由中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心實(shí)施的“全國(guó)地質(zhì)勘查進(jìn)展分析”項(xiàng)目顯示：全球礦業(yè)因驅(qū)動(dòng)力減弱患上“重感冒”進(jìn)入深度調(diào)整階段，受此影響，中國(guó)地質(zhì)勘查投入理性回歸，近3年年均降幅都在10%左右，呈現(xiàn)出投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、投資熱點(diǎn)礦種分化、西部地區(qū)占比持續(xù)上升、鉆探工作量下降等特點(diǎn)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的自我調(diào)整優(yōu)化、中國(guó)深化改革紅利的不斷釋放，以及“一帶一路”等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，地質(zhì)勘查行業(yè)必將面對(duì)新的重大機(jī)遇，發(fā)展前景廣闊，長(zhǎng)期向好。
數(shù)據(jù)解讀
特點(diǎn)一：地質(zhì)勘查總投入下降
讀圖：近10多年來(lái)，中國(guó)地質(zhì)勘查投入如過(guò)山車般經(jīng)歷上升期到達(dá)頂峰之后，開(kāi)啟了下降期的運(yùn)行模式。
以2002年底為起點(diǎn)，中國(guó)地質(zhì)勘查受國(guó)際、國(guó)內(nèi)需求、市場(chǎng)開(kāi)放等多方面因素影響，以超過(guò)20%的增速逐年增長(zhǎng)，至2012年達(dá)到頂峰。2013年，地質(zhì)勘查在經(jīng)歷“黃金十年”增長(zhǎng)期后，需求發(fā)生轉(zhuǎn)變， 呈現(xiàn)下降跡象，之后便以年均10%左右速度連續(xù)3年下降，但當(dāng)前總體上仍處“黃金十年”中后期的高位，相當(dāng)于2009~2010年水平。
2015年前兩個(gè)季度地質(zhì)勘查投入為126.68億元，同比2014年前兩季度減少17.4%。從資金來(lái)源看，社會(huì)資金仍占主導(dǎo)地位，各類資金均在減少。
分析：從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)分析來(lái)看，中國(guó)中央財(cái)政基本維持在較穩(wěn)定的水平，持續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定器的作用，地方財(cái)政自2012年開(kāi)始減少投入，社會(huì)資金自2011年上半年就有減退的跡象，表明社會(huì)資金對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)較敏感。
結(jié)論：中國(guó)地質(zhì)勘查投入從2012年年底開(kāi)始連年整體下行，年均降幅都在10%左右，各類資金投入都在減少，但社會(huì)資金仍占主導(dǎo)地位。
特點(diǎn)二：投資結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整
讀圖：從專業(yè)投資結(jié)構(gòu)看，主要投資仍集中于礦產(chǎn)勘查，各專業(yè)投資有升有降。2014年，中國(guó)礦產(chǎn)勘查投入資金299.01億元，同比減少17.8%；基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查44.80億元，同比增長(zhǎng)8.1%；水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)與地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)36.21億元，同比增長(zhǎng)15.2%；地質(zhì)科技與信息化22.72億元，同比減少1.2%。
分析：地質(zhì)勘查圍繞國(guó)家需求、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)需求不斷進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。以財(cái)政資金為主的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)與災(zāi)害地質(zhì)、地質(zhì)科技投入資金所占比例逐年上升；受大宗礦產(chǎn)品需求影響，以社會(huì)資金為主的礦產(chǎn)勘查所占比例不斷縮小。
其中，財(cái)政資金充分發(fā)揮基礎(chǔ)性先行性作用，主要用于開(kāi)展1：5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查，物化遙調(diào)查、礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查等。在水工環(huán)領(lǐng)域，中央財(cái)政不斷提高投資幅度，主要開(kāi)展地?zé)?、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，災(zāi)害地質(zhì)調(diào)查、監(jiān)測(cè)與預(yù)警等工作；地方財(cái)政則加大了水文、環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害的投入。地質(zhì)科技投入增長(zhǎng)迅速，由2006年的1億元增長(zhǎng)到2013年的22.72億元。礦產(chǎn)勘查所占總投入比例逐年下降，由2006年的94%降至2014年為74%，2015年前兩季度僅為68%。
結(jié)論：地勘投入結(jié)構(gòu)處于不斷優(yōu)化調(diào)整之中，礦產(chǎn)勘查投入縮減，但仍占據(jù)主導(dǎo)。
特點(diǎn)三：投資熱點(diǎn)礦種分化
讀圖：地質(zhì)勘查的主體是礦產(chǎn)勘查，礦產(chǎn)勘查的熱點(diǎn)是煤炭、金、鉛鋅、鐵等。在2014年之前，這5個(gè)重點(diǎn)礦種勘查資金均占總投入的60%以上，最高至74%，2014年最低達(dá)57%。
在礦產(chǎn)勘查投入高峰時(shí)期的2012年，煤炭勘查投入以122億元獨(dú)樹(shù)一幟，遠(yuǎn)超其他礦種勘查投入，處于第二層級(jí)的是鐵、銅、鉛鋅、金等，勘查投入在30億~64億元之間；至2014年，則形成煤炭、銅、金勘查投入為50億~60億元，鐵、鉛鋅降至25億~30億元的水平。
分析：近幾年，煤炭勘查投入降至不足高峰時(shí)期一半，特別是在2012年投入達(dá)到122億元的頂峰之后，受產(chǎn)能過(guò)剩影響斷崖式下降，2014年降至59億元。
鐵礦勘查投入降幅明顯。鐵礦勘查投入占?xì)v年地質(zhì)勘查投入的8%左右，2012年接近50億元，隨后每年以10多億元幅度下降，2015年前兩季度僅占總投入的4%。
2015年前兩個(gè)季度，煤炭、鐵、銅、鉛鋅、鋁土、鎢、錫等重點(diǎn)礦種投入大幅減少，鉬礦減少幅度較小，金礦同比增加。
結(jié)論：勘查投入礦種分化，煤炭、鐵礦勘查投入下降明顯，貴金屬與有色金屬受到不同程度影響但仍處高位。
特點(diǎn)四：西部投入優(yōu)勢(shì)明顯
讀圖：隨著中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)西部地區(qū)地質(zhì)勘查投入比例逐年上升，中部地區(qū)比例不斷縮小，東部地區(qū)一直保持投資低位。落實(shí)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，西部地區(qū)已成為中國(guó)地質(zhì)勘查的主戰(zhàn)場(chǎng)。
分析：2014年西部地區(qū)投入206.40億元，同比減少7%。其中，新疆、甘肅、青海、云南、四川、貴州等地投入均在10億元以上，西藏和重慶分別為9.04億元和6.72億元，寧夏較少，僅為3.12億元。
2014年中部地區(qū)投入117.79億元，同比減少19%。其中，內(nèi)蒙古、安徽、山西、江西等地投入均在10億元以上，其余各省均在5~10億元之間。
2014年?yáng)|部地區(qū)投入61.73億元，同比減少16%。其中，山東、河北投入均在10億元以上，5~10億元之間的有廣西、廣東、遼寧。
結(jié)論：區(qū)域勘查投入格局進(jìn)一步調(diào)整，西部地區(qū)占比持續(xù)上升。
特點(diǎn)五：鉆探工作量不斷減少
2006年～2012年，全國(guó)完成鉆探工作量逐年增加，至2012年達(dá)到2638萬(wàn)米最高點(diǎn)，之后逐漸下降，其中煤炭、鐵等主要礦種完成鉆探工作量減少影響明顯。目前的數(shù)據(jù)表明2015年仍繼續(xù)減少，預(yù)計(jì)2015年降至2009年的水平。
分析：2014年全國(guó)完成鉆探工作量1854萬(wàn)米，同比減少16.9%。完成鉆探工作量前5位的?。▍^(qū)）依次是：內(nèi)蒙古（286.03萬(wàn)米）、新疆（271.99萬(wàn)米）、山東（121.23萬(wàn)米）、貴州（114.23萬(wàn)米）、云南（98.83萬(wàn)米）。
2015年前兩季度全國(guó)礦產(chǎn)完成鉆探工作量471萬(wàn)米，同比減少26.2%（2014年前兩季度為638萬(wàn)米）。完成鉆探工作量排名前5位的?。▍^(qū)）是：山東（88.65萬(wàn)米）、貴州（38.11萬(wàn)米）、安徽（33.99萬(wàn)米）、云南（31.54萬(wàn)米）、新疆（26.61萬(wàn)米）。
結(jié)論：鉆探工作量近期總體減少，煤炭與鐵礦影響明顯。
地質(zhì)勘查總投入近年下降，年均降幅10%左右
地質(zhì)勘查投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，礦產(chǎn)勘查占比下降
投資熱點(diǎn)礦種分化，煤、鐵勘查投入下降顯著
區(qū)域勘查格局進(jìn)一步調(diào)整，西部投入占比上升
鉆探工作量總體減少，煤炭與鐵礦影響明顯
中國(guó)地質(zhì)勘查進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展前景廣闊
趨勢(shì)分析
礦業(yè)呈現(xiàn)“五期疊加”新特征，蘊(yùn)藏生機(jī)
當(dāng)前，中國(guó)礦業(yè)與全球礦業(yè)一道，均已告別過(guò)去十載的高速增長(zhǎng)期，進(jìn)入了以深度調(diào)整為特征的新階段。
這種調(diào)整既有內(nèi)在周期性的規(guī)律使然，也有外部市場(chǎng)供需形勢(shì)與格局轉(zhuǎn)變作用的結(jié)果，內(nèi)外生動(dòng)力變化共同塑造了當(dāng)前的礦業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，其影響已深深傳導(dǎo)至地質(zhì)勘查行業(yè)。
盡管當(dāng)前全球礦業(yè)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，但正在呈現(xiàn)出“五期疊加”的新特征，蘊(yùn)藏著新的生機(jī)：
★礦業(yè)格局的調(diào)整期。
當(dāng)前全球資源類產(chǎn)品的需求重心正在發(fā)生轉(zhuǎn)移；以煤炭、鋼鐵、水泥等為代表，產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致需求下降；以鋁、銅、鉛鋅、鎳等為代表，繼續(xù)保持高位需求；以鋰、鈷、“三稀”金屬以及油氣等能源為代表，將呈現(xiàn)需求快速增長(zhǎng)。此外，礦業(yè)市場(chǎng)并購(gòu)與重組加劇，礦業(yè)格局正在加速調(diào)整。
★礦業(yè)復(fù)蘇醞釀期
中國(guó)“一帶一路”倡議將涵蓋44億人口，GDP規(guī)模逾20萬(wàn)億美元，分別占世界的63%和29%。隨著“一帶一路”倡議進(jìn)入落實(shí)階段，投資低迷的趨勢(shì)可能出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第四次投資熱潮或?qū)⒗_(kāi)序幕。歐洲、日本也相繼推出基礎(chǔ)設(shè)施投資或援助計(jì)劃。
種種跡象表明，在全球新一輪基礎(chǔ)設(shè)施投資熱潮興起，以及印度、印尼等新興經(jīng)濟(jì)體快速發(fā)展的帶動(dòng)下，未來(lái)2～3年全球礦業(yè)有可能迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，但達(dá)到或超過(guò)上一輪頂峰的可能性不大。
★礦業(yè)技術(shù)創(chuàng)新孕育期。
面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，礦業(yè)企業(yè)加大了深部/覆蓋區(qū)的勘查技術(shù)研發(fā)和智能礦山、高效采礦技術(shù)以及管理創(chuàng)新工作，以期讓創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的新引擎。
★礦業(yè)政策調(diào)整期。
許多資源型國(guó)家為推動(dòng)本國(guó)礦業(yè)開(kāi)發(fā)，修改了很多政策措施，降低了進(jìn)入門(mén)檻以吸引投資，同時(shí)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管，又期望能從資源開(kāi)發(fā)中獲得更多的利益或保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境及就業(yè)。
★能源資源治理結(jié)構(gòu)的改革期 。
近幾十來(lái)全球能源資源格局發(fā)生了巨大變化，以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體已成為能源資源貿(mào)易主要參與者，消費(fèi)重心出現(xiàn)由西向東的轉(zhuǎn)換，供應(yīng)中心出現(xiàn)了多極化，而能源資源治理構(gòu)架卻形成于40年前，已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)今的格局調(diào)整，改革已成為國(guó)際共識(shí)。
中國(guó)地質(zhì)勘查理性回歸，長(zhǎng)期向好
從近期形勢(shì)來(lái)看，中國(guó)的地質(zhì)勘查行業(yè)整體仍將保持理性回歸態(tài)勢(shì)，作為投資主力的社會(huì)資金，在投資礦產(chǎn)勘查上將更加理性、謹(jǐn)慎。我們預(yù)測(cè)，中國(guó)地質(zhì)勘查2015年全年投入資金約360億元，將延續(xù)2014年的下降勢(shì)頭，同比減少10%，基本相當(dāng)于2009年的水平，仍處于相對(duì)高位。
從長(zhǎng)期來(lái)看，未來(lái)10～20年，將是中國(guó)全面推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化同步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，完成“兩個(gè)百年”宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，均需要能源資源、環(huán)境生態(tài)及其地質(zhì)信息服務(wù)等方面的強(qiáng)勁支持與支撐，中國(guó)地質(zhì)勘查業(yè)前景廣闊。
★能源與礦產(chǎn)資源需求結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，將帶動(dòng)地質(zhì)勘查行業(yè)的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，資源需求高峰期陸續(xù)到來(lái)，中國(guó)的能源與礦產(chǎn)資源需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著重大變化。中國(guó)將著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，把發(fā)展清潔低碳作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向，推動(dòng)油氣、頁(yè)巖氣、天然氣水合物、鈾、地?zé)岬惹鍧嵞茉纯辈?。以智能制造為主?dǎo)的第四次工業(yè)革命的到來(lái)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需礦產(chǎn)資源（如鋰、鈷、“三稀”等）將逐漸成為需求重點(diǎn)，推動(dòng)稀有、稀土、稀散金屬等礦產(chǎn)勘查。同時(shí)，鋼鐵及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、鉛鋅需求進(jìn)入平穩(wěn)期，礦產(chǎn)勘查吸引力將受到抑制。
★國(guó)家新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化發(fā)展戰(zhàn)略，將帶動(dòng)地質(zhì)勘查拓展服務(wù)民生領(lǐng)域。
生態(tài)文明建設(shè)要求地質(zhì)勘查工作在優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度等方面發(fā)揮作用，要求水文地質(zhì)、工程地質(zhì)和環(huán)境地質(zhì)提供更加強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。
★“一帶一路”倡議、“中國(guó)制造2025”等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，地質(zhì)勘查工作面臨新機(jī)遇。
中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，需要能源和礦產(chǎn)資源方面的強(qiáng)有力支持與支撐。“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略以及“中國(guó)制造2025”與國(guó)家找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的實(shí)施，將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也將帶動(dòng)資源勘查、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)的需求。這是地質(zhì)勘查工作面臨的新機(jī)遇，也是新挑戰(zhàn)。
總的來(lái)說(shuō)，隨著中國(guó)系列國(guó)家重大戰(zhàn)略的實(shí)施以及中國(guó)持續(xù)深化改革紅利的不斷釋放，中國(guó)地質(zhì)勘查市場(chǎng)需求將日益廣闊，前景美好。
