工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩25日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上說，去年我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.1%，相對(duì)于前些年兩位數(shù)的增幅明顯回落。工信部初步考慮，今年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為6%左右。
“從國(guó)際環(huán)境看，國(guó)際金融危機(jī)以來國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮帶來我國(guó)出口大幅度下滑；從國(guó)內(nèi)看，資源環(huán)境約束趨緊，勞動(dòng)力、原材料、土地等要素價(jià)格上升，再一味地追求高速增長(zhǎng)既無必要，也不可能。”苗圩說。
整體來看去年我國(guó)工業(yè)增速保持在合理區(qū)間。數(shù)據(jù)顯示，2015年四個(gè)季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)6.4%、6.3%、5.9%和5.9%，季度波動(dòng)幅度不超過0.5個(gè)百分點(diǎn)。分區(qū)域看，19個(gè)省份規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全國(guó)平均增速；分行業(yè)看，有29個(gè)行業(yè)利潤(rùn)保持增長(zhǎng)，平均利潤(rùn)增速8.6%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)生積極變化，創(chuàng)新融合推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。中小企業(yè)繼續(xù)表現(xiàn)出較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
“盡管面臨較大下行壓力，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。”苗圩說，我國(guó)具有全球最為完備的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)配套能力等，將為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供綜合優(yōu)勢(shì)和雄厚潛力。
苗圩介紹，今年將從實(shí)施“中國(guó)制造2025”、保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、化解過剩產(chǎn)能、扶持小微企業(yè)、簡(jiǎn)政放權(quán)五個(gè)方面，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
具體措施包括：編制11個(gè)重點(diǎn)工程實(shí)施方案；圍繞國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造和高端裝備創(chuàng)新五大領(lǐng)域，推動(dòng)五大工程；制定實(shí)施機(jī)械、汽車、輕工等六大行業(yè)分業(yè)施策專項(xiàng)方案；推進(jìn)“中國(guó)制造2025”“1+X”體系；開展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動(dòng)等。
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2月25日，工信部部長(zhǎng)苗圩在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)目前仍面臨較大的下行壓力，為此工信部將在2016年主抓五項(xiàng)重點(diǎn)工作，推出超過30項(xiàng)具體政策，力穩(wěn)工業(yè)增長(zhǎng)。
苗圩透露，工信部將首先全面實(shí)施“中國(guó)制造2025”，具體措施包括加緊編制和推出11個(gè)重點(diǎn)工程實(shí)施方案、重要規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃；同時(shí)推動(dòng)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造和高端裝備創(chuàng)新五大工程；出臺(tái)“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展的指導(dǎo)意見，把制造業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”緊密結(jié)合起來。
苗圩表示，工業(yè)強(qiáng)基工程中，今年將重點(diǎn)面向30到50個(gè)標(biāo)志性的產(chǎn)品和技術(shù)，解決部分基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)原材料和技術(shù)基礎(chǔ)缺失的問題。在高端裝備創(chuàng)新工程領(lǐng)域，今年將啟動(dòng)實(shí)施飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)重大專項(xiàng)。此外，今年還要籌備建設(shè)2到3個(gè)國(guó)家級(jí)的技術(shù)創(chuàng)新中心。
據(jù)介紹，2016年工信部將從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，推出一系列穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，其中包括：制定六大行業(yè)分業(yè)施策的指導(dǎo)性意見或三年行動(dòng)計(jì)劃；啟動(dòng)新一輪重大技術(shù)改造提升工程，圍繞傳統(tǒng)行業(yè)改造升級(jí)需求，實(shí)施一批重大技改項(xiàng)目；開展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為內(nèi)容的“三品戰(zhàn)略”；促進(jìn)綠色建材、鋼結(jié)構(gòu)、鋁型材在各領(lǐng)域擴(kuò)大使用，實(shí)施新能源汽車的推廣計(jì)劃。
苗圩強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)推進(jìn)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩是工信部今年的五大重點(diǎn)工作之一。為此，工信部正在和發(fā)改委研究制定具體的實(shí)施方案，以積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”問題，這將成為這一工作的重中之重。同時(shí)，將推動(dòng)低效產(chǎn)能退出，對(duì)能耗、環(huán)保、安全、生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)能依法依規(guī)有序退出。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)行跨行業(yè)、跨地區(qū)兼并、重組。此外，還將停止以任何形式審批產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的新增產(chǎn)能項(xiàng)目。
