“實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際同行業(yè)標(biāo)桿推進(jìn)技術(shù)改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。更加注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法化解產(chǎn)能過(guò)剩，加大政策引導(dǎo)力度，完善企業(yè)退出機(jī)制?！?/span>
——摘自《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》
本鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)張曉芳代表：由制造商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變
本報(bào)記者 何勇
3月3日，一到駐地，本鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)張曉芳代表就拿出了她的調(diào)研報(bào)告?！?a target="_blank">鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，慢不得，等不得！”她說(shuō)。
“鋼鐵業(yè)面對(duì)去產(chǎn)能的艱巨任務(wù)，要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，發(fā)力供給側(cè)改革?！睆垥苑颊f(shuō)，“要通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)鋼鐵主導(dǎo)產(chǎn)品向高附加值供給端邁進(jìn)。還要?jiǎng)?chuàng)造新供給，滿足新需求，以新的有效供給帶動(dòng)新需求?！痹趶垥苑伎磥?lái)，要推動(dòng)鋼鐵企業(yè)與上下游企業(yè)組成聯(lián)盟，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的有效化解。同時(shí)，還要利用各種國(guó)際合作平臺(tái)和渠道，加快國(guó)際產(chǎn)能合作，加速優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能走出去。
“鋼鐵去產(chǎn)能是一個(gè)長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)調(diào)整、流程優(yōu)化、優(yōu)勝劣汰的過(guò)程?！睆垥苑颊f(shuō)，“今年，本鋼集團(tuán)將加大個(gè)性化、定制化、精品化產(chǎn)品供給，實(shí)現(xiàn)由鋼鐵制造商向材料服務(wù)商轉(zhuǎn)變，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的綠色、智能鋼企，向世界優(yōu)秀企業(yè)邁進(jìn)?！?
山西省煤監(jiān)局局長(zhǎng)卜昌森代表：去產(chǎn)能需用好市場(chǎng)機(jī)制
本報(bào)記者 劉鑫焱
煤炭黃金十年已成為過(guò)去時(shí)，目前可以說(shuō)，整個(gè)行業(yè)“哀鴻遍野”，如何化解產(chǎn)能過(guò)剩，走出困境？
“現(xiàn)在煤炭行業(yè)進(jìn)入寒冬期，實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，是黨中央、國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重大決策”，山西省煤炭安全監(jiān)察局局長(zhǎng)卜昌森代表對(duì)此思考很多。
山西作為產(chǎn)煤大省，煤炭在全省經(jīng)濟(jì)中占比高、影響大，如今煤炭企業(yè)困難多、包袱重，去產(chǎn)能任務(wù)尤為艱巨。卜昌森認(rèn)為，對(duì)占有大量資源長(zhǎng)期停產(chǎn)停建、煤炭資源枯竭、開(kāi)采成本高、煤質(zhì)差、低產(chǎn)低效、長(zhǎng)期虧損、資不抵債，喪失自我修復(fù)能力和發(fā)展能力的煤礦企業(yè)，要用好國(guó)家政策，通過(guò)市場(chǎng)化途徑進(jìn)行清理處置。
“在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，對(duì)具備資源優(yōu)勢(shì)和改造提升條件的煤礦企業(yè)，鼓勵(lì)其通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制參與煤礦企業(yè)兼并重組；對(duì)部分資源儲(chǔ)量大、安全保障程度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化煤礦，應(yīng)允許通過(guò)置換核增產(chǎn)能，充分發(fā)掘潛力?！辈凡f(shuō)。
河北省國(guó)資委主任王昌代表：提升產(chǎn)品有效供給能力
本報(bào)記者 史自強(qiáng)
“形勢(shì)比較嚴(yán)峻，鋼鐵行業(yè)需要新的改革”。面對(duì)最新的行業(yè)數(shù)據(jù)和分析，河北省國(guó)資委主任王昌代表坦言，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率出現(xiàn)了明顯下降，需要爭(zhēng)取新的發(fā)展空間。
在王昌看來(lái)，河北目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中很多問(wèn)題并不是周期性的，而是結(jié)構(gòu)性的。其根源在于需求變了，但供給的產(chǎn)品卻沒(méi)有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上，導(dǎo)致了“過(guò)?！薄！耙虼耍七M(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須從生產(chǎn)端入手、從供給側(cè)發(fā)力，大幅提升產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的有效供給能力，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。”
目前全省國(guó)有資產(chǎn)主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈低端行業(yè)，工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為10%。從2016年開(kāi)始，去產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”將成為全省國(guó)企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重。“去產(chǎn)能，態(tài)度要堅(jiān)決，方法要科學(xué)，步子要穩(wěn)妥，風(fēng)險(xiǎn)要控好。”王昌說(shuō)。
中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院原黨委書(shū)記顏輝委員：設(shè)立職工安置保障基金
本報(bào)記者 趙兵
3月2日，記者在政協(xié)委員駐地見(jiàn)到中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院原黨委書(shū)記顏輝委員。今年他關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，就是隨著化解過(guò)剩產(chǎn)能工作提上日程，其所涉及的千萬(wàn)職工群體利益該如何得到保護(hù)。
“特別是那些多年來(lái)生產(chǎn)生活已聯(lián)為一體的，如鋼鐵、煤炭、礦山等大型企業(yè)，職工動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)數(shù)十萬(wàn)，許多問(wèn)題盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，需要政府給予必要的幫扶”，顏輝說(shuō)。為此，顏輝建議設(shè)立“關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障基金”。他認(rèn)為，現(xiàn)有的失業(yè)保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)最低生活保障體系，應(yīng)對(duì)相關(guān)企業(yè)破產(chǎn)清算、關(guān)閉退出、兼并重組則力不從心。應(yīng)當(dāng)給予這些職工更多關(guān)心和幫助。
顏輝還認(rèn)為，應(yīng)將關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作納入行業(yè)和地方政府工作考核內(nèi)容，建立相應(yīng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，提供各項(xiàng)政策支持，切實(shí)推進(jìn)職工技能培訓(xùn)和再就業(yè)安置工作。 
