發(fā)改環(huán)資[2016]353號:為促進綠色消費,加快生態(tài)文明建設,推動經(jīng)濟社會綠色發(fā)展,發(fā)改委、中宣部、科技部、財政部、環(huán)保部、住建部、商務部、質檢總局、旅游局和國管局聯(lián)合制定了《關于促進綠色消費的指導意見》。
十七條指導意見中4條直接提及對新能源汽車生產(chǎn)、消費等方面的支持,梳理及具體文字描述如下:
1.加大新能源汽車推廣力度,加快充電設施建設
鼓勵綠色產(chǎn)品消費(意見):繼續(xù)推廣高效節(jié)能電機、節(jié)能環(huán)保汽車、高效照明產(chǎn)品等節(jié)能產(chǎn)品,到2020年,能效標識2級以上的空調、冰箱、熱水器等節(jié)能家電市場占有率達到50%以上。加大新能源汽車推廣力度,加快電動汽車充電基礎設施建設。
2.嚴格執(zhí)行政府優(yōu)先采購,提高采購規(guī)模,引進社會資本參與相關配套及服務投資
完善綠色采購制度(意見):嚴格執(zhí)行政府對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的優(yōu)先采購和強制采購制度,擴大政府綠色采購范圍,健全標準體系和執(zhí)行機制,提高政府綠色采購規(guī)模。具備條件的公共機構要利用內(nèi)部停車場資源規(guī)劃建設電動汽車專用停車位,比例不低于10%,引進社會資本利用既有停車位參與充電樁建設和提供新能源汽車應用服務。2016年,公共機構配備更新公務用車總量中新能源汽車的比例達到30%以上,到2020年實現(xiàn)新能源汽車廣泛應用。
3.落實好新能源汽車充電設施的獎補政策和電動汽車用電價格政策
完善經(jīng)濟政策(意見):對符合條件的節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、資源綜合利用項目或產(chǎn)品,可以按規(guī)定享受相關稅收優(yōu)惠。把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費品納入消費稅征收范圍。落實好新能源汽車充電設施的獎補政策和電動汽車用電價格政策。全面實行保基本、促節(jié)約,更好反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復效益的資源階梯價格政策,完善居民用電、用水、用氣階梯價格。
4.研究出臺新能源汽車消費信貸激勵政策,鼓勵開發(fā)新能源汽車保險政策
加強金融扶持(意見):銀行金融業(yè)機構要認真落實綠色信貸指引,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務,積極開展綠色消費信貸業(yè)務。研究出臺支持節(jié)能與新能源汽車、綠色建筑、新能源與可再生能源產(chǎn)品、設施等綠色消費信貸的激勵政策,促進金融機構加大信貸支持力度。鼓勵開發(fā)新能源汽車保險產(chǎn)品,鼓勵保險公司為綠色建筑提供保險保障。研究建立綠色消費積分制。
產(chǎn)業(yè)前沿認為,這次新能源汽車消費和服務環(huán)節(jié)的指導政策集中發(fā)布,表明相關政策制定已趨完善和接近尾聲,并要求落地和執(zhí)行。
2016年,公共機構配備更新公務用車總量中新能源汽車的比例達到30%以上,到2020年實現(xiàn)新能源汽車廣泛應用,稀土永磁也迎來十三五綠色發(fā)展理念的大紅包。