日前，四川省國(guó)土資源廳發(fā)布了《四川省國(guó)土資源廳辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈解決我省砂石資源供需問(wèn)題的工作建議〉的通知》，表示：四川省領(lǐng)導(dǎo)同意《解決我省砂石資源供需問(wèn)題的工作建議》，并提出如下意見(jiàn)，需要認(rèn)真落實(shí)，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排下做好相關(guān)工作，保障砂石資源供應(yīng)。
砂石菌整理了《四川省國(guó)土資源廳辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈解決我省砂石資源供需問(wèn)題的工作建議〉的通知》的主要內(nèi)容如下：
一、堅(jiān)持“持續(xù)不斷、急用先供”原則，進(jìn)一步開(kāi)展砂石資源稟賦的調(diào)查評(píng)價(jià)和必要勘查，組織供需分析、優(yōu)化布局等專題研究，提高規(guī)劃成果質(zhì)量。
二、依據(jù)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，在符合安全和環(huán)保的前提下，按規(guī)定出讓方式積極投放砂石資源采礦權(quán)。
三、市、縣國(guó)土資源部門要建立綠色通道依法加快辦理砂石資源采礦權(quán)延伸變更登記、臨時(shí)用地手續(xù)，確保礦山正常生產(chǎn)。
四、對(duì)擬列入淘汰關(guān)閉的砂石料礦山，確需為四川省批準(zhǔn)實(shí)施的的重點(diǎn)工程建設(shè)供應(yīng)砂石料的，若其采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照齊全有效，滿是安全、環(huán)保、林業(yè)、水利和耕地保護(hù)等相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)管理部門商企業(yè)報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府同意報(bào)市（州）人民政府批準(zhǔn)，具備恢復(fù)條件的可允許其臨時(shí)性生產(chǎn)，所采砂石只能專門供應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目。生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)同時(shí)做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及恢復(fù)治理工作，工程項(xiàng)目完成后應(yīng)及時(shí)完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，消除隱患，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)驗(yàn)收后予以關(guān)閉。
五、積極支持高速公路、鐵路等重點(diǎn)工程建設(shè)單位將項(xiàng)目施工臨時(shí)采挖的廢棄砂石綜合利用于本工程建設(shè)，增加就地砂石供應(yīng)量。
砂石菌整理了四川省關(guān)于《解決我省砂石資源供需同題的工作建議》的主要內(nèi)容如下：
一是加快合規(guī)砂石企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。
全力支持、保障合法合規(guī)砂石料開(kāi)采企業(yè)的建設(shè)和生產(chǎn)，積極幫助停業(yè)整頓的砂石料生產(chǎn)企業(yè)加快整改、完善手續(xù)，在達(dá)到環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等要求后依法及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)，増加砂石供應(yīng)。
二是拓寬資源供給渠道。
完善河道采砂審批和管理，積極開(kāi)辟山砂、巖砂等新砂源。加大砂石資源稟賦的調(diào)査評(píng)價(jià)和勘査，準(zhǔn)確掌握砂石資源信息，科學(xué)制定開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，合理布局采砂點(diǎn)、采石點(diǎn)和砂石堆放場(chǎng)所。在符合開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和安全、環(huán)保政策的前提下，積極投放一批砂石資源采礦權(quán)，并依法加快辦理砂石資源礦權(quán)的出讓、延續(xù)和變更手續(xù)，加快辦理砂石升采臨時(shí)用地等手須。
三是完善重點(diǎn)工程砂石供給機(jī)制。
對(duì)確需為四川全省重點(diǎn)工程供應(yīng)砂石料的擬關(guān)閉砂石礦山，在證照齊全有效、符合法規(guī)政策的前提下，履行相關(guān)手續(xù)后可允臨時(shí)生產(chǎn)，所采砂石料只限專門供應(yīng)重點(diǎn)工程。支持通過(guò)收購(gòu)、重組兼并料場(chǎng)等方式，為重點(diǎn)項(xiàng)目配置專用料場(chǎng)。支持高速公路、鐵路等重點(diǎn)工程建設(shè)単位將項(xiàng)目施工臨時(shí)采挖的廢棄砂石綜合利用于本工程建設(shè)，増加就地砂石供應(yīng)量。完善砂石價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和爭(zhēng)議處理協(xié)調(diào)機(jī)制，支持采取簽訂補(bǔ)充協(xié)議或按合同約定等方式依法分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
四是加強(qiáng)砂石市場(chǎng)監(jiān)管。
切實(shí)加強(qiáng)砂石等建材市場(chǎng)合格監(jiān)管，重點(diǎn)查處價(jià)格壟斷、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，建設(shè)規(guī)范有序市場(chǎng)。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)砂石供需形式和價(jià)格變動(dòng)情況的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突出同題并采取化解措施。
五是強(qiáng)化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
由四川省發(fā)展改革委牽頭制定加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目砂石料供應(yīng)保障的文件并抓緊印發(fā)(日前，省發(fā)展改革委己牽頭起草了初稿，會(huì)上己對(duì)抓緊出臺(tái)文件作了安排)。建立由省發(fā)展改革委(省重點(diǎn)辦)牽頭，水利、國(guó)土、環(huán)保、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安、安監(jiān)等相關(guān)部門參與的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及吋研究解決工作中的重大問(wèn)題。對(duì)涉及有關(guān)證照手續(xù)辦理事宜，相關(guān)部門要簡(jiǎn)化流程，提高效率，加快辦理。
六是壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。
市(州)、縣(市、區(qū))作為河道砂石和非河道砂石資源出讓審批、監(jiān)管的主體，應(yīng)在解決砂石資源供應(yīng)中承擔(dān)主體責(zé)任。接照審批、監(jiān)管“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，重大項(xiàng)目砂石供應(yīng)保障問(wèn)題由縣級(jí)政府具體負(fù)責(zé)，市(州)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)監(jiān)督。省級(jí)相關(guān)部門按照職能職責(zé)做好政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
各級(jí)政府要準(zhǔn)確把握綠色發(fā)展和環(huán)保督查整改要求，對(duì)砂石生產(chǎn)企業(yè)堅(jiān)持科學(xué)分類處理，堅(jiān)持整改措施精準(zhǔn)化，避免“一刀切”等。同時(shí)，仍要依法依規(guī)嚴(yán)格堅(jiān)守環(huán)保、安全底線，堅(jiān)決不放松違規(guī)違法整治，對(duì)于破壞生態(tài)且又不符合相關(guān)法律法規(guī)的企業(yè)，要依法依規(guī)關(guān)停到位。
《四川省國(guó)土資源廳辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈解決我省砂石資源供需問(wèn)題的工作建議〉的通知》
《四川省人民政府辦公廳辦文通知》
《解決我省砂石資源供需問(wèn)題的工作建議》
