3月19日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2016”在北京舉行。廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)出席“未來五年能源供求新趨勢”分論壇并發(fā)言。他表示，如果中國真的已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從快速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的城市化、工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中到比較緩慢的城市化、工業(yè)化建設(shè)，今后五年比較高的GDP，比如6.5的GDP伴隨著比較低的能源增長是有可能的，所以能源企業(yè)必須為此做好準(zhǔn)備。今后中國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)該是煤炭跟清潔發(fā)展的此消彼漲的過程，但是它除了政府的政策以外，很大程度上取決于能源需求增長。
以下為演講實(shí)錄：
我今天主要討論中國的能源需求跟能源調(diào)整的問題。可以說中國的能源需求從某種意義上代表著世界能源需求比較基本的趨勢，為什么？中國是最大的能源消費(fèi)國，也是最大的能源進(jìn)口國。除了中國量大之外，主要還是動態(tài)，它的動態(tài)性很強(qiáng)，像美國、日本，雖然說他們的能源需求比較大，但其實(shí)增長都很穩(wěn)定。
這是中國目前重工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)以及對能源消費(fèi)的貢獻(xiàn)。我們看到這其實(shí)是一個(gè)很典型的快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跟能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，重工業(yè)大概消費(fèi)了將近63的能源，貢獻(xiàn)了只有25%多一點(diǎn)的GDP。
從這里其實(shí)可以說明一個(gè)問題，假如說中國的快速增長，因?yàn)橹毓I(yè)這邊主要是鋼鐵、水泥、建材、冶煉、機(jī)械等等，這些都跟基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)相關(guān)。如果基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中國從現(xiàn)在開始進(jìn)入一個(gè)城市化、工業(yè)化的后期，基本上可以看到如果重工業(yè)的比例是往下降的話，可以得出兩個(gè)結(jié)論，一個(gè)結(jié)論就是GDP與能源需求之間的缺口會比較大。因?yàn)橹毓I(yè)的下滑對能源需求消費(fèi)的沖擊很大，但是對GDP的沖擊不大，這是一個(gè)點(diǎn)。
第二點(diǎn)，如果中國真的已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從快速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的城市化、工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中到比較緩慢的城市化、工業(yè)化建設(shè)，今后五年比較高的GDP，比如6.5的GDP伴隨著比較低的能源增長是有可能的，所以能源企業(yè)必須為此做好準(zhǔn)備。這就是一個(gè)結(jié)構(gòu)的基本問題。
第二個(gè)就是能源結(jié)構(gòu)。比較低的能源需求如何影響中國的能源結(jié)構(gòu)？中國目前能源結(jié)構(gòu)煤炭64%，所以煤炭清潔化，無論煤炭去煤化或者不去煤化，對中國都是一個(gè)很重要的問題，因?yàn)樵谙喈?dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，煤炭都是中國的主要能源。石油18%左右一直是很穩(wěn)定的，由于資源稟賦，由于能源安全的問題。非化石能源當(dāng)中，水電其實(shí)也是很穩(wěn)定的，曾經(jīng)增長很快，最近這幾年穩(wěn)定下來在8.5%左右。
今后中國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)該是煤炭跟清潔發(fā)展的此消彼漲的過程，但是它除了政府的政策以外，很大程度上取決于能源需求增長。如果能源需求增長為零的話，替代比較容易了，為什么？因?yàn)橹袊?020年非化石能源要增長到15%，這邊就是三個(gè)點(diǎn)，水電很穩(wěn)定，風(fēng)、太陽能、核電，核電在建的可以貢獻(xiàn)一個(gè)點(diǎn)左右，風(fēng)電、太陽能2.1%就意味著必須翻一倍，如果天然氣在兩個(gè)點(diǎn)，大概煤炭就可以下去5個(gè)點(diǎn)。如果一次能源需求增長是零還可以，如果是一的話，意味著20%的增長才能替代煤炭一個(gè)點(diǎn)，所以這個(gè)替代就很困難了，保證20%的增長是蠻困難的事情。
另外，如果一次能源需求增長是2%的話，我可以基本上斷定，煤炭的量還得增加，因?yàn)榍鍧嵞茉吹牧刻。鸩坏绞裁醋饔谩?/p>
五年當(dāng)中會發(fā)生什么變化？如果一次能源需求增長是零的話，我認(rèn)為替代5個(gè)點(diǎn)的煤炭是有可能的，但如果不是零的話，煤炭是會被替代，但是速度比較緩慢。如果是2的話，煤炭會被替代，結(jié)構(gòu)上可能會縮小，但是絕對量是需要增加的。謝謝大家！
