從價計征的方式，沒有考慮到礦山企業(yè)的生產(chǎn)成本因素，礦石品位低也同樣按照銷售收入計稅，無形中增加了低品位礦石企業(yè)的生產(chǎn)成本，缺乏從量計價的公平性。
資源稅從價計征可以救礦企于水火之中嗎？要具體而論。3月20日，財政部部長樓繼偉在中國發(fā)展高層論壇上表示，今年要擴大資源稅的征收范圍，將從量計征改為從價計征。消息一出，引起礦業(yè)界熱議。
資源稅是一種為了調節(jié)資源級差收入并體現(xiàn)國有資源有償使用而征收的稅，從1984年開始征收以來，主要根據(jù)礦產(chǎn)資源產(chǎn)量多寡來征收，即從量計征。目前征收范圍包括原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、鹽等7個品目。從價計征則是國家按照企業(yè)的銷售額來按比例征收，自2010年以來，國家先后對原油、天然氣、煤炭資源稅從量計征改為從價計征。
當前，貴金屬、有色金屬、非金屬等近百個礦種，仍是從量計征?！皬牧坑嬚魇艿V產(chǎn)品價格影響不大，如果是從價計征，在礦產(chǎn)品價格降低時稅額會相應減少?！焙宵S金集團財務部經(jīng)理趙勁說。
在當前礦產(chǎn)品價格大幅下滑，許多礦山企業(yè)盈利能力下降的背景下，有些人認為資源稅從量計征改為從價計征可以有效降低礦業(yè)企業(yè)負擔，并以煤炭資源改革為佐證。但是，在山東招金集團副總經(jīng)理李宜三看來，現(xiàn)在從量計征資源稅，是國家根據(jù)黃金礦山礦石品位高低先確定計稅級別，然后根據(jù)黃金礦山企業(yè)出礦量以不同的稅額進行繳納。資源條件好，收入多的多征，資源條件差，收入少的少征，體現(xiàn)了公平，使礦山企業(yè)在同一水平上競爭。
結合當前激烈的市場競爭條件，及黃金礦山企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和業(yè)務特點，李宜三認為，從量計征改為從價計征資源稅實質上增加了黃金企業(yè)的負擔。
“從價計征的方式，沒有考慮到礦山企業(yè)的生產(chǎn)成本因素，礦石品位低也同樣按照銷售收入計稅，無形中增加了低品位礦石企業(yè)的生產(chǎn)成本，缺乏從量計價的公平性?！崩钜巳硎荆瑢τ诖嬖谖屑庸ごN業(yè)務的黃金企業(yè)，從價計征后，稅務機關很容易將該企業(yè)的所有銷售收入都當成自產(chǎn)金銷售收入來計征，增加該企業(yè)的負擔。
當前，國家有關資源稅從價計征范圍和稅額的細則尚未出臺。不過，記者從中國黃金協(xié)會了解到，在國家推進資源稅費改革的大背景下，去年中國黃金協(xié)會受財政部、國家稅務總局委托，起草黃金資源稅改革的建議和方案，最終獲財政部、國家稅務總局審核通過，將黃金資源稅基準稅率定為1.5%~4%，而其他金屬礦種為2%~6%。目前各省正在研究實施細則。
趙勁表示，相比有色金屬品種，當前黃金資源稅的稅額并不低。在當前經(jīng)濟形勢下，國家資源稅改革不應該增加企業(yè)的稅負。他初步測算后估計，資源稅從量計征改為從價計征后，黃金企業(yè)的資源稅會有所增加。
赤峰吉隆黃金礦業(yè)股份有限公司總經(jīng)理呂曉兆認為，對市場形勢更為嚴峻的鐵礦企業(yè)而言，資源稅從量計征改為從價計征會因為其銷售收入的減少而降低稅額。但對于生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品價值大的黃金企業(yè)而言，資源稅改為從價計征，按銷售收入繳納，會增加資源稅負。
“相比資源稅，礦產(chǎn)資源補償費在企業(yè)稅負中比重更大。減少稅費名目，可以為礦山企業(yè)減輕負擔?！眳螘哉渍J為，資源稅從量計征改為從價計征，按企業(yè)利潤計征會比較合理，低品位的黃金礦山，生產(chǎn)成本高，企業(yè)利潤少，相應的資源稅減少，從而減少困難黃金礦山的稅負，較為公平。
