前段時間，一篇《中國地勘15年砸了1萬億，有多少打了水漂？》的文章在微信朋友圈熱轉(zhuǎn)。筆者以為，這篇文章的一些提法值得商榷，其在行文表述中對地勘業(yè)的一些錯誤認(rèn)知和理念誤導(dǎo)，有必要予以澄清。
一問：風(fēng)險勘查怎能說是“打水漂”？
該文“中國地勘15年砸了1萬億，有多少打了水漂”的質(zhì)問，著實令人心生疑竇。但事實真的如此嗎？
找礦，在中國稱為礦產(chǎn)勘查，在國際上則一般稱為風(fēng)險勘查，是全球公認(rèn)的高風(fēng)險投資活動。據(jù)中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心副主任施俊法介紹，多家國際專業(yè)機構(gòu)對近百年找礦項目的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，全球找礦項目的成功率一般在2%～5%之間。這一統(tǒng)計結(jié)果表明，成功率低、風(fēng)險高是找礦的基本規(guī)律或特點。
如果用該文作者的思路來審視這一統(tǒng)計結(jié)果，其實就是全球至少有95%的找礦項目“打了水漂”。但在國際投資領(lǐng)域或輿論界，還沒有人用“95%找礦項目的投資打了水漂”來質(zhì)疑風(fēng)險勘查的。若真有類似質(zhì)疑，相信像加拿大多倫多等專門為風(fēng)險勘查項目融資的資本市場也不可能建立起來。
而這篇文章用“打了水漂”的說法來質(zhì)疑中國的風(fēng)險勘查，不知是出于對風(fēng)險勘查高風(fēng)險規(guī)律或特點的不了解？還是存心搏人眼球、刻意無事生非？在當(dāng)前全球礦業(yè)形勢持續(xù)低迷的局面下，媒體更應(yīng)引導(dǎo)公眾對地質(zhì)勘查活動的規(guī)律形成正確認(rèn)識，而非糊涂誤導(dǎo)、瓦解斗志。
二問：15年，國家真砸了1萬億嗎？
該文醒目指出“我國地質(zhì)勘查經(jīng)費主要來自國家財政”，并言之鑿鑿“15年砸了1萬億”。這種表述與事實嚴(yán)重不符，理由有三：
其一，我國地質(zhì)勘查投入統(tǒng)計口徑與國際統(tǒng)計口徑存在差異。國際統(tǒng)計數(shù)據(jù)一般只包括社會資金（即企業(yè)）投入，不包括公益性地質(zhì)調(diào)查投入。我國現(xiàn)階段統(tǒng)計的地質(zhì)勘查投入則包括公益性地質(zhì)調(diào)查、商業(yè)性礦產(chǎn)勘查以及地質(zhì)科技投入三部分。此文顯然混淆了概念，將地質(zhì)勘查投入都被視為礦產(chǎn)勘查投入。
其二，我國礦產(chǎn)勘查投入是以社會資金投入為主的。首先，該文開篇即引用了一組數(shù)據(jù)，即在2001年～2014年我國地質(zhì)勘查的總投入中，油氣礦產(chǎn)勘查投入占到了67.6%。但事實上，我國的油氣勘查投入主要由中石油、中石化、中海油三大公司投入，并非國家財政資金。其次，該文為“地質(zhì)勘查經(jīng)費主要來自國家財政，效率不高”提供的證據(jù)是，“我國地質(zhì)勘查投入的主體是財政和國有企業(yè)，保持在80%以上”。顯然，作者又混淆概念了，將國有企業(yè)的投入也算作國家財政投入。再其次，自2015年以來，我國在新疆實行油氣勘查體制改革試點，已引入一批民營企業(yè)進入油氣勘查領(lǐng)域。民營資本進入油氣勘查的政策瓶頸正在逐步消退。
其三，中國地質(zhì)調(diào)查發(fā)展研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006年～2014年間，固體礦產(chǎn)勘查投入中社會資金已經(jīng)達到59%～72%，占主導(dǎo)地位。
不可否認(rèn)，由于我國建立了以地質(zhì)勘查基金帶動商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的工作機制，在礦產(chǎn)勘查投入中有一定比例的資金是國家財政資金，但這主要源于中國特殊的國情。目前，我國尚未建立起完善的風(fēng)險勘查資本市場，而不能由此斷言“地質(zhì)勘查經(jīng)費主要來自國家財政”。
三問：呆礦、死礦就“不經(jīng)濟”嗎？
該文提出質(zhì)疑，“1萬億的投入可能多半都是不經(jīng)濟的呆礦、死礦”，筆者以為這一認(rèn)識或有偏頗。該如何理性認(rèn)識“呆礦、死礦”？筆者有四點與作者商榷。
一是關(guān)于深部礦產(chǎn)勘查成果。業(yè)內(nèi)人士都知道，“十一五”和“十二五”期間，國家實施了“危機礦山找礦專項”，找礦成果舉世矚目，不僅挽救了一批危機礦山，解決就業(yè)問題，絕大多數(shù)成果已轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。更重要的是，這些成果為我國向深部要資源、開辟第二找礦空間的戰(zhàn)略部署，提供了重要依據(jù)，形成了中深部還存在巨大找礦潛力的認(rèn)識。這表明，深部礦并不一定是“不經(jīng)濟”的呆礦、死礦。
二是關(guān)于經(jīng)濟可采性問題。礦業(yè)具有周期性強的特點。一般情況下，從找礦到生產(chǎn)出礦產(chǎn)品，其周期一般在5～10年甚至更長。對找礦成果，若總是以低迷時的礦產(chǎn)品價格來評判，不是對這一特點的無視就是有意“抹黑”，實不可取。
三是關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平和技術(shù)進步問題。中國黃金集團黨委書記、總經(jīng)理宋鑫曾介紹，由他們自主研發(fā)具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的生物氧化提金、原礦干式焙燒炭漿提金等新技術(shù)，不僅在集團內(nèi)部得到廣泛應(yīng)用，而且在全國多個低品位難選冶金礦中得到應(yīng)用，可解放以前被認(rèn)定為呆礦、死礦的黃金資源有3000噸。這說明，呆礦、死礦，并非沒有再開發(fā)、再利用的潛能。
四是關(guān)于開發(fā)低品位礦的理念。全國政協(xié)委員、核工業(yè)北京地質(zhì)研究院院長李子穎曾經(jīng)遺憾地表示，西方一些國家為了給子孫多留一些好資源，現(xiàn)在都采用減免稅等措施鼓勵企業(yè)先開發(fā)低品位的劣質(zhì)礦產(chǎn)，而我國至今沒有這類政策約束，先開好礦、先開富礦成為普遍現(xiàn)象。這種現(xiàn)象背后的認(rèn)識誤區(qū)，實則反映出人們對呆礦、死礦的認(rèn)識誤區(qū)。
不過，該文也并非一無是處。文中關(guān)于靠自己、靠市場，能上能下、多種經(jīng)營，走出國門等建議，都算客觀公允。但縱觀全文，筆者仍想提示一句，礦業(yè)低迷之際，更當(dāng)弘揚正能量。守好輿論陣地，首先當(dāng)做懂行人。
同時，該文也提醒我國的行業(yè)主管部門，有關(guān)地質(zhì)勘查行業(yè)的統(tǒng)計制度也應(yīng)適應(yīng)市場經(jīng)濟的形勢，以及社會公眾了解地質(zhì)勘查行業(yè)的需求進行適當(dāng)調(diào)整，使國家發(fā)布的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確地反映出行業(yè)的真實情況。如將找礦投資統(tǒng)一到國際通行的風(fēng)險勘查上，對公益性地質(zhì)工作投入細(xì)分為農(nóng)業(yè)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、工程地質(zhì)、區(qū)域地質(zhì)、地球科學(xué)研究等，避免社會出現(xiàn)對地質(zhì)工作的誤解。
