根據(jù)2019年自然資源部綠色礦山評(píng)估情況和各省綠色礦山創(chuàng)建庫(kù)的評(píng)估情況，綠色礦山第三方評(píng)估大多數(shù)變成了綠色礦山大檢查，那么用大檢查的方式來(lái)對(duì)綠色礦山評(píng)估是否合理呢？
大檢查主要按照檢查表逐項(xiàng)打分，最后匯總，得出總分，符合什么水平（或檔次），然后把在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或未達(dá)標(biāo)的要求提出來(lái)讓企業(yè)改進(jìn)的過(guò)程。這種“熱熱鬧鬧去、高高興興走“的大檢查方式不需要分析數(shù)據(jù)后面反映的根本問(wèn)題，就事論事，就問(wèn)題論問(wèn)題，很難反映綠色礦山這個(gè)系統(tǒng)性復(fù)雜工程的真實(shí)情況。
綠色礦山第三方評(píng)估主要評(píng)價(jià)一個(gè)礦山是否達(dá)到綠色礦山水平，評(píng)分表只是一個(gè)索引，一個(gè)參考，重點(diǎn)是依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合評(píng)分表上的要求，分析每一部分是否達(dá)到相關(guān)水平或能力。綠色礦山建設(shè)除否決項(xiàng)外一級(jí)目標(biāo)要求有六個(gè)方面，下面把這六個(gè)方面在評(píng)估時(shí)應(yīng)重點(diǎn)達(dá)到的目標(biāo)與大家探討。
1.礦區(qū)環(huán)境的評(píng)估結(jié)果應(yīng)體現(xiàn)礦區(qū)的生活生產(chǎn)環(huán)境是否舒適、能否為社會(huì)展示美好的企業(yè)形象。礦區(qū)環(huán)境建設(shè)既是創(chuàng)造職工生產(chǎn)生活健康環(huán)境的內(nèi)在需要，也是礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是向社會(huì)展示企業(yè)形象的重要窗口。礦區(qū)布局、礦區(qū)管理、綠化、美化是企業(yè)綠色礦山建設(shè)的基本要求，體現(xiàn)了礦山企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任程度。
2.資源開(kāi)發(fā)方式的評(píng)估結(jié)果應(yīng)體現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)時(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)的水平。資源開(kāi)發(fā)應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃，集中開(kāi)采、規(guī)模開(kāi)采、成片治理”，做到開(kāi)采一片，整治一片，利用一片。開(kāi)采區(qū)要統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)采布局、開(kāi)采總量，規(guī)?；玫V山固體廢棄物、及時(shí)治理環(huán)境和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能。
3.綜合利用的評(píng)估結(jié)果應(yīng)體現(xiàn)資源綜合利用能力和水平。資源綜合利用推動(dòng)了礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，包含共伴生資源的開(kāi)發(fā)、有價(jià)元素的回收、廢棄物的資源化利用等方面內(nèi)容?！百Y源化、減量化、無(wú)害化”的原則不但實(shí)現(xiàn)了企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)大大減少了對(duì)環(huán)境的污染，是資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)的重要表現(xiàn)形式。
4.節(jié)能的評(píng)估結(jié)果應(yīng)體現(xiàn)能源管理水平和裝備的先進(jìn)程度。減排的評(píng)估結(jié)果應(yīng)體現(xiàn)對(duì)污染物的控制能力。節(jié)能減排是指節(jié)約物質(zhì)資源和能量資源，減少三廢、粉塵、噪聲的排放。減排重在加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，避免因片面追求減排結(jié)果而造成的能耗激增，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益均衡。
5.科技創(chuàng)新評(píng)估結(jié)果應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)科技創(chuàng)新能力和智能化礦山建設(shè)的水平，智能礦山評(píng)估應(yīng)考慮通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、信息化技術(shù)對(duì)生產(chǎn)的支持能力?？萍紕?chuàng)新從技術(shù)上保障了綠色礦山建設(shè)過(guò)程成本的降低和效率的提高，是綠色礦山建設(shè)的重要?jiǎng)恿?；智能礦山體現(xiàn)了如何使生產(chǎn)處于最佳狀態(tài)和最優(yōu)水平，如何維持資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)的關(guān)系。
6.企業(yè)管理評(píng)估結(jié)果應(yīng)體現(xiàn)在企業(yè)的管理體系對(duì)綠色礦山建設(shè)的保障能力。企業(yè)管理和企業(yè)文化體現(xiàn)了企業(yè)的管理水平，從制度上保障了資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)，保障了綠色礦山建設(shè)持續(xù)改進(jìn)。
如果第三方評(píng)估能夠在上面幾個(gè)方面有一個(gè)明確的結(jié)果，不是僅僅顯示得分情況，那么綠色礦山評(píng)估的價(jià)值就比較高，也才能真正評(píng)估出讓社會(huì)各屆心服口服的綠色礦山。
很多評(píng)估報(bào)告上只寫(xiě)花了多少錢(qián)做了多少事、評(píng)價(jià)表格上只有分?jǐn)?shù)并沒(méi)有支撐依據(jù)、礦山承諾（特別是臨時(shí)造的制度、文件、合同、協(xié)議、證明等）和實(shí)際情況不進(jìn)行確認(rèn)和核查等脫離“服務(wù)”精髓的評(píng)估只能是走過(guò)程或者是一種“大檢查”，不能真正篩選出綠色礦山。如果第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)在編寫(xiě)第三方評(píng)估報(bào)告時(shí)應(yīng)能夠根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合指標(biāo)評(píng)價(jià)表反映出來(lái)的信息，核查礦山提供的各種資料是否落實(shí)到位，各種支撐和保障體系是否能夠真正服務(wù)于綠色礦山，并能準(zhǔn)確給出礦山企業(yè)在某一方面的支撐能力和建設(shè)水平的結(jié)論，這樣的評(píng)估報(bào)告才有真正的價(jià)值。
《綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)》即將發(fā)布，我們隨后將從綠色礦山第三方評(píng)估的手段、工具、方法，如何理解《綠色礦山建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，評(píng)估過(guò)程如何把握綠色礦山行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（地方標(biāo)準(zhǔn)）（如評(píng)價(jià)指標(biāo)中沒(méi)有提到的內(nèi)容），第三方評(píng)估報(bào)告到底如何寫(xiě)才能真正反映出一個(gè)真實(shí)的綠色礦山等問(wèn)題，在隨后時(shí)間里我們將逐一與大家探討，歡迎交流探討。
（中綠盟 王亮）
