良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。冬天的蘭州,天空湛藍,清澈的黃河水流過這座環(huán)境優(yōu)美的城市。
連綿的祁連山區(qū),動物種群逐漸增多,一些多年難覓蹤跡的國家一級、二級野生保護動物時有出現(xiàn)。
甘南的壯美草原,風景如畫,生機盎然,青藏高原生態(tài)安全屏障切實筑牢,綠色理念深入人心。
過去一年,全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神,深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,以建設(shè)美麗甘肅為牽引,以推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展為導向,以解決突出環(huán)境問題為重點,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,全省生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極成效。
持之以恒打好污染防治攻堅戰(zhàn)
藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是攻堅戰(zhàn)的重中之重。甘肅省開展重污染天氣防控、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理攻堅行動,按月公布14個市州大氣環(huán)境質(zhì)量排名,發(fā)布縣市區(qū)空氣質(zhì)量“紅黑榜”,對14個市州進行監(jiān)督幫扶,督促落實大氣污染各項管控措施。通過“預(yù)報預(yù)警、宣傳引導、及時處置”,系統(tǒng)應(yīng)對沙塵天氣。對蘭州市開展揚塵治理專項督導檢查,督促蘭州、金昌、武威、臨夏4市州加快北方地區(qū)冬季清潔取暖試點項目建設(shè)。
碧水保衛(wèi)戰(zhàn)要促進“人水和諧”。制定重點流域水生態(tài)環(huán)境保護、長江流域總磷污染控制等規(guī)劃方案,每月召開水環(huán)境質(zhì)量形勢分析會,對涉及劣Ⅴ類水體和排名靠后市州進行預(yù)警、通報、督辦、約談。協(xié)調(diào)推動蘭州市、臨夏州政府建立會商機制,分步解決劉家峽集中式飲用水水源地歷史遺留問題。與陜西、青海、四川、內(nèi)蒙古等?。▍^(qū))聯(lián)合開展黃河干支流生態(tài)環(huán)境督導檢查,及時妥善處理上海石村斷面水質(zhì)揮發(fā)酚超標問題。與寧夏、四川簽訂黃河干流橫向生態(tài)補償協(xié)議,省內(nèi)黃河干流、黑河、石羊河、渭河、白龍江流域涉及的12市18縣(區(qū))建立流域橫向生態(tài)補償機制。
凈土保衛(wèi)戰(zhàn)重在強化污染風險管控。加快實施土壤污染源頭管控重大工程項目、土壤污染風險管控及歷史遺留廢渣整治項目。開展土壤污染重點監(jiān)管單位隱患排查“回頭看”,開展全省10個行業(yè)50家典型企業(yè)用地及周邊土壤污染狀況調(diào)查。完成305個行政村環(huán)境整治、26條農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。全省農(nóng)村生活污水治理率達到26.54%,設(shè)施正常運行率穩(wěn)定在80%以上。
2022年,中央污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中甘肅省獲評“優(yōu)秀”等次。2023年,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為96.2%,PM2.5濃度均值26.0微克/立方米,無人為導致重污染天數(shù)。地表水國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到95.9%,劣V類斷面比例為0。土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。核與輻射安全穩(wěn)定可控。
綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的底色
甘肅省將生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點任務(wù)落實與“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動、“引大引強引頭部”行動、重大項目建設(shè)“百日攻堅”行動深度融合、一體推進,在守牢生態(tài)環(huán)境安全底線、筑牢國家西部生態(tài)安全屏障的同時,全力服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新出臺“18條措施”,全力做好“優(yōu)服務(wù)、抓項目、助降碳、守底線、強督察”5個方面工作。完善審批層級結(jié)構(gòu),推進“一上一下”,上收高環(huán)境風險項目審批,下放低環(huán)境影響項目審批。強化環(huán)評要素保障,實行容缺受理、告知承諾,不斷優(yōu)化審批流程、有效壓縮審批時限。推行政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”,做到環(huán)保審批事項“最多跑一次”。
同時,深化與中國環(huán)境科學研究院、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、蘭州大學戰(zhàn)略合作,推動中國環(huán)境科學研究院西北分院順利落地甘肅,成立甘肅省工業(yè)廢棄物循環(huán)與調(diào)控重點實驗室、甘肅省生態(tài)文明建設(shè)研究中心,持續(xù)做大做強環(huán)境科技支撐。
嚴格落實“要素跟著項目走”,積極推進主要污染物總量減排重點項目建設(shè),統(tǒng)籌污染物減排指標,保障重大項目落地。推動蘭州市、金昌市、敦煌市順利通過國家低碳試點城市評估。會同省電力公司推動“電眼看雙碳”信息平臺上線運行。開展全省溫室氣體自愿減排(CCER)項目情況摸底,推薦申報第一批CCER項目25個。
完成省級重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估48家、驗收24家。大力推進氣候投融資,建設(shè)“甘肅省(市)氣候投融資項目庫”,指導蘭州市深化氣候投融資試點建設(shè),完成11個項目融資簽約,簽約項目總投資477億元,授信金額289.3億元。
多次“跑部進京”,爭取項目資金政策支持,全年爭取中央專項資金28.37億元,同比增加2.8億元,增長11%。爭取國家北方地區(qū)冬季清潔取暖試點48億元中央資金支持,帶動257億元項目建設(shè)。大力推進綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)招商引資,全省綠色環(huán)保(含綠色礦山)已開工項目64個,到位資金43.02億元,較去年同期增長21.65%。
筑牢守好國家西部生態(tài)安全屏障
祁連山生態(tài)保護監(jiān)管長效機制日臻完善。制定《祁連山國家級自然保護區(qū)監(jiān)督管理機制》,強化祁連山地區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,配合自然資源部門劃定祁連山地區(qū)生態(tài)保護紅線5.53萬平方公里,占全省生態(tài)保護紅線44%。
按年度開展祁連山5市11縣區(qū)祁連山生態(tài)環(huán)境保護工作考核,壓實市、縣(區(qū))黨委政府主體責任和部門監(jiān)管責任。自2017年以來按年度對祁連山重點生態(tài)功能區(qū)(自然保護區(qū))開展遙感監(jiān)測評估,結(jié)論評價等級為良,自然生態(tài)保護狀況趨穩(wěn)趨好。
黃河流域生態(tài)保護發(fā)生整體性變化。在沿黃九?。▍^(qū))率先制定頒布省級黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展條例。組織開展黃河公園排查、黃河流域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施現(xiàn)狀、歷史遺留礦山污染狀況調(diào)查研究。完成3666個歷史遺留礦山圖斑采樣監(jiān)測及污染狀況評估。對黃河流域固體廢物傾倒95個問題點位全部按時或提前完成整治。
持續(xù)推進黃河流域入河排污口排查整治,生態(tài)環(huán)境部交辦甘肅省排污口5607個,已完成整治3996個。推進蘭州(蘭州新區(qū))、白銀、天水黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合研究“一市一策”駐點科技幫扶。深入開展再生水試點示范城市建設(shè),蘭州市、定西市納入國家2023年區(qū)域再生水循環(huán)利用試點。黃河流域甘肅境內(nèi)41個國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例92.68%,高出黃河流域9省區(qū)平均水平5個百分點,干流出境斷面水質(zhì)連續(xù)8年達到Ⅱ類。
長江流域生態(tài)保護修復有力推進。編制完成《甘肅省重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》及長江、黃河及西北內(nèi)陸河分流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃。制定實施《甘肅省黃河生態(tài)保護治理和長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動實施方案》,靠實長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動責任。
扎實開展甘肅省長江流域、西北內(nèi)陸河流域入河排污口排查整治,持續(xù)推進入河排污口“查、測、溯、治”各項措施落實。啟動白龍江流域水生生物調(diào)查評估,開展水生態(tài)健康或受損狀況評價。建立健全跨界環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測、應(yīng)急聯(lián)動機制,筑牢嘉陵江上游生態(tài)保護屏障。
甘肅省上下始終牢記“國之大者”,以守土有責、守土盡責、守土負責的責任擔當,筑牢守好國家西部生態(tài)安全屏障。如今,一幅生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的美麗畫卷在隴原大地熠熠生輝。
甘肅將繼續(xù)以鞏固改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以精準治污、科學治污、依法治污為重點,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化,加強黃河流域污染防治和祁連山生態(tài)保護常態(tài)化監(jiān)管,切實防范生態(tài)環(huán)境風險,以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,把隴原大地建設(shè)成為人與自然和諧共生的美好家園。(來源:中國環(huán)境)