2016年12月16～21日，山西省臨汾市二氧化硫和PM2.5濃度同時(shí)爆表，其中二氧化硫峰值濃度破千。而在2017年元旦的跨年霾中，運(yùn)城的PM2.5指數(shù)一度領(lǐng)跑全國(guó)。
作為煤炭大省，山西的空氣質(zhì)量排名在全國(guó)長(zhǎng)期靠后。尤其是進(jìn)入冬季采暖季，以煤炭燃燒為主的采暖方式，常常讓當(dāng)?shù)乜諝馕廴厩闆r雪上加霜。
2017年1月初，新年的初雪尚未吹散彌漫的跨年霧霾。山西省財(cái)政廳即時(shí)宣布將預(yù)撥資金3750萬(wàn)元，用于全省“煤改電”試點(diǎn)戶(hù)補(bǔ)貼。
“煤改電”的實(shí)施，正在強(qiáng)力推動(dòng)山西這座傳統(tǒng)能源大省加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。
2016年，山西開(kāi)始實(shí)施居民采暖“煤改電”，首次確定5000戶(hù)試點(diǎn)。省財(cái)政通過(guò)政策性補(bǔ)貼，對(duì)在集中供暖和燃?xì)夤芫W(wǎng)難以覆蓋的農(nóng)村地區(qū)、縣城周邊、城郊接合部居民住戶(hù)、學(xué)校、養(yǎng)老院等公益單位試點(diǎn)推廣使用以空氣源熱泵、蓄能式電暖器、蓄能式發(fā)熱電纜、大型熱庫(kù)等為代表的高效節(jié)能采暖設(shè)備替代燒煤取暖。
山西省計(jì)劃在“十三五”期間完成50萬(wàn)戶(hù)居民采暖“煤改電”任務(wù)，有條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)等公益事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村委會(huì)等電采暖全覆蓋，到2020年，形成年均60億千瓦時(shí)以上新增電力消費(fèi)能力。
采暖“轉(zhuǎn)型”
2016年4月26日，山西省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)城鄉(xiāng)“煤改電”試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》，《推進(jìn)城鄉(xiāng)采暖“煤改電”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》正式出臺(tái)，在太原、大同、晉中、朔州、臨汾等5市進(jìn)行試點(diǎn)。
這5個(gè)城市涵蓋了山西省的傳統(tǒng)產(chǎn)煤區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)和經(jīng)濟(jì)文化中心，很有代表性。山西省經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)能源處處長(zhǎng)于少波介紹說(shuō)：“選擇這5個(gè)城市，主要是希望能起到很好的引領(lǐng)、示范作用?！?
和其他實(shí)施采暖“煤改電”的地方一樣，補(bǔ)貼政策的全面落實(shí)是基本保證，供電企業(yè)的密切配合是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)安裝高效節(jié)能電采暖設(shè)備的居民用戶(hù)，山西省規(guī)定設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用由省、市兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼三分之一，兩級(jí)補(bǔ)貼總額最高不超過(guò)每戶(hù)2萬(wàn)元。使用過(guò)程中實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，省、市兩級(jí)財(cái)政對(duì)采暖季低谷時(shí)段電價(jià)每千瓦時(shí)各補(bǔ)貼0.1元，每個(gè)采暖季每戶(hù)補(bǔ)貼最高不得超過(guò)12000千瓦時(shí)用電量。
太原市晉源區(qū)棗元頭村是首批采暖“煤改電”項(xiàng)目試點(diǎn)，全村有600余家農(nóng)戶(hù)?！啊焊碾姟?xiàng)目涉及到線(xiàn)路改造，配電箱增容等外圍工程。僅這一個(gè)村的改造線(xiàn)路就15公里，全村配備2600多臺(tái)蓄熱式電暖氣，需要增容620多個(gè)配電箱?！眹?guó)網(wǎng)山西省電力公司營(yíng)銷(xiāo)部市場(chǎng)處處長(zhǎng)武志宏全程參與了山西省全部5個(gè)城市的“煤改電”試點(diǎn)項(xiàng)目的改造。居民住戶(hù)的外網(wǎng)改造費(fèi)用由供電企業(yè)承擔(dān)，首批“煤改電”項(xiàng)目共涉及21項(xiàng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目，總投資達(dá)9440萬(wàn)元。
2016年10月初，國(guó)網(wǎng)山西太原市供電公司開(kāi)始在棗元頭村實(shí)施改造項(xiàng)目，歷時(shí)一個(gè)月，讓全村告別了燃煤小鍋爐，實(shí)現(xiàn)了電采暖全覆蓋。取暖季開(kāi)始了，估算下來(lái)，棗元頭村村民用戶(hù)在限定使用的電量范圍內(nèi)，每戶(hù)可以享受每千瓦時(shí)0.0862元的超低電價(jià)，采暖費(fèi)用比過(guò)去大大降低了。
政府、企業(yè)投入良多，在山西這樣的富煤區(qū)實(shí)施“煤改電”意義何在？“電力設(shè)備采暖替代過(guò)去使用煤炭、蜂窩煤、鍋爐等供熱的傳統(tǒng)取暖方式，將對(duì)減少?gòu)U氣、粉塵等污染物排放，改善城鄉(xiāng)用能結(jié)構(gòu)和人居環(huán)境，促進(jìn)清潔能源發(fā)展，提高居民生活水平，起到積極的促進(jìn)作用?！庇谏俨ǖ莱隽恕懊焊碾姟钡膶?shí)質(zhì)。
黑色詛咒
煤，是山西的名片。
根據(jù)山西省政府提供的數(shù)據(jù)，山西全省含煤面積6.2萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的40.4%；全省2000米以淺煤炭預(yù)測(cè)資源儲(chǔ)量6552億噸，占全國(guó)煤炭資源總量的11.8%；累計(jì)查明保有資源量2674億噸，約占全國(guó)的1/4，其中，生產(chǎn)在建煤礦保有可采儲(chǔ)量1302億噸。截至2015年年底，全省各類(lèi)煤礦共有1078座，每年總產(chǎn)能14.6億噸。
新中國(guó)成立60多年來(lái)，山西省累計(jì)生產(chǎn)原煤超過(guò)百億噸，僅煤炭一項(xiàng)就撐起了山西工業(yè)的半壁江山，并為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的能源支撐。作為山西的支柱產(chǎn)業(yè)，煤炭工業(yè)提供的稅收約占全省可用財(cái)力的一半以上，有力地推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
煤炭資源的大規(guī)模、高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)與利用，也使山西逐步陷入“資源優(yōu)勢(shì)陷阱”的“黑色詛咒”。在年復(fù)一年，日復(fù)一日的煤炭開(kāi)采和向外輸送資源、能源的同時(shí)，造成空氣質(zhì)量惡化、生態(tài)環(huán)境破壞，后續(xù)發(fā)展能力匱乏等資源型經(jīng)濟(jì)痼疾也日益顯現(xiàn)。
