工業(yè)園區(qū)是工業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要載體，也是我國(guó)主要的溫室氣體排放來(lái)源之一。在“雙碳”目標(biāo)下，零碳、近零碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)近來(lái)成為熱點(diǎn)。
目前，在園區(qū)范圍物理層面實(shí)現(xiàn)碳排放量絕對(duì)值為零，即“零碳”，往往面臨巨大挑戰(zhàn)，較難實(shí)現(xiàn)。綜合考慮現(xiàn)實(shí)可操作性、政策導(dǎo)向等，實(shí)現(xiàn)園區(qū)近零碳排放是當(dāng)前園區(qū)控碳工作更為合理的主攻方向。所謂“近零碳”，是介于低碳和零碳之間的概念，與低碳強(qiáng)調(diào)相對(duì)減排、零碳強(qiáng)調(diào)碳排放量絕對(duì)值為零不同，近零碳更強(qiáng)調(diào)通過(guò)各種努力實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放不斷降低直至趨近于零的動(dòng)態(tài)過(guò)程。
2015年，國(guó)家首次提出實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。特別是2021年《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái)，多個(gè)省份和城市先后發(fā)布近零碳排放區(qū)建設(shè)相關(guān)文件，近零碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)逐步加速。從當(dāng)前實(shí)踐看，試點(diǎn)打造近零碳工業(yè)園區(qū)，對(duì)實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效、落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，引導(dǎo)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造制造強(qiáng)國(guó)具有積極意義。
在各地實(shí)踐過(guò)程中，近零碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)逐步摸索出“以產(chǎn)業(yè)低碳化、低碳產(chǎn)業(yè)化為方向，以能源清潔低碳轉(zhuǎn)型為核心，以科技創(chuàng)新應(yīng)用為支撐”的發(fā)展路徑，部分園區(qū)建設(shè)取得一定成效。但近零碳工業(yè)園區(qū)如何大幅降低碳排放、甚至趨近于零，特別是個(gè)別園區(qū)經(jīng)驗(yàn)如何復(fù)制推廣，仍面臨不少挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在制度體系尚待完善、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)尚未規(guī)范以及技術(shù)研發(fā)應(yīng)用市場(chǎng)尚待完善，需要在政策、標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)系統(tǒng)整合、協(xié)同推進(jìn)上下功夫，逐步找到現(xiàn)實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)可靠的實(shí)施路徑與技術(shù)方案。
首先，近零碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)需要有系統(tǒng)思維。近零碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需循序漸進(jìn)，避免顧此失彼。園區(qū)管委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，提升統(tǒng)籌能力，制定能源管理機(jī)制與引導(dǎo)策略，嚴(yán)控環(huán)境準(zhǔn)入，降低建設(shè)與運(yùn)營(yíng)成本，為近零碳工業(yè)園區(qū)落地實(shí)施保駕護(hù)航。對(duì)于具體工業(yè)園區(qū)而言，完善的綜合能源規(guī)劃是園區(qū)實(shí)現(xiàn)近零碳的基礎(chǔ)，應(yīng)整體考慮不同種類能源的互補(bǔ)融合，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，提高用能效率，確保能源供應(yīng)和消費(fèi)側(cè)的低碳化，構(gòu)建與近零碳工業(yè)園區(qū)相匹配的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，提出系統(tǒng)化的能源綜合解決方案。深入挖掘應(yīng)用場(chǎng)景，適當(dāng)引入碳金融與碳市場(chǎng)工具，助力實(shí)現(xiàn)園區(qū)系統(tǒng)整體的碳中和。
其次，近零碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)需要標(biāo)準(zhǔn)先行。工業(yè)園區(qū)的近零碳化涉及能源、工業(yè)、建筑、交通、廢棄物處置、生態(tài)等眾多領(lǐng)域，建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系是指導(dǎo)實(shí)踐的前提。如果缺乏標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理過(guò)程中就容易產(chǎn)生偏差，不利于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)與行動(dòng)。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)包含園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、碳排放管控、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)以及準(zhǔn)入制度、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度等內(nèi)容，覆蓋土地資源利用與配置、低碳生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、低碳交通、管理與服務(wù)保障等方方面面。針對(duì)能源、交通、建筑、生態(tài)等不同子系統(tǒng)，應(yīng)梳理出一整套近零碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)指南，引導(dǎo)園區(qū)低碳發(fā)展。在實(shí)施過(guò)程中，還要及時(shí)修訂完善，確保標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性。
最后，近零碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)需要技術(shù)引領(lǐng)。技術(shù)是近零碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)的內(nèi)核驅(qū)動(dòng)力。加大低碳技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，支持低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)孵化，打破跨領(lǐng)域技術(shù)在園區(qū)推廣應(yīng)用的壁壘。通過(guò)建筑節(jié)能、地源熱泵、分布式清潔能源、氫能、智慧能源管理系統(tǒng)等技術(shù)的集成應(yīng)用，可以大幅減少園區(qū)能源供應(yīng)相關(guān)的碳排放，降低能源消耗總量，同時(shí)通過(guò)人工“增匯”工作增強(qiáng)生態(tài)碳匯。可開(kāi)展項(xiàng)目市場(chǎng)化投融資，為低碳技術(shù)研發(fā)及設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)提供資金支持和適當(dāng)?shù)恼咝匝a(bǔ)貼。
