為使市場在資源配置中起決定性作用，以及更好地發(fā)揮政府的調(diào)控作用，河南省政府在3月10日發(fā)布了《關(guān)于適度調(diào)整河南省重要礦產(chǎn)資源整合與資源配置政策的通知》，決定對河南省重要礦產(chǎn)資源整合與資源配置政策進(jìn)行適度調(diào)整。
根據(jù)新規(guī)，將全面調(diào)整河南省重要礦產(chǎn)資源出讓方式，除下列4種情形可以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)外，一律以市場方式有償出讓礦業(yè)權(quán)。這4種情形分別為：國務(wù)院批準(zhǔn)的重點礦產(chǎn)資源開發(fā)項目和為國務(wù)院批準(zhǔn)的重點建設(shè)項目提供配套資源的礦產(chǎn)地；已設(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開采范圍的毗鄰區(qū)域；已設(shè)探礦權(quán)需要整合或因整體勘查擴(kuò)大范圍涉及周邊零星資源的；本通知下發(fā)前，省政府已批準(zhǔn)的預(yù)配置礦產(chǎn)資源項目和資源整合項目。
新規(guī)適度放寬了煤、鋁資源的受讓主體資格。在煤炭資源出讓方面，主要面向煤炭骨干企業(yè)配置資源，支持鼓勵電力企業(yè)、電解鋁企業(yè)等下游企業(yè)以參股形式參與煤炭項目合作勘查開發(fā)。非煤炭兼并重組主體資格企業(yè)持有煤炭探礦權(quán)的，需與煤炭骨干企業(yè)兼并重組后辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)手續(xù)，就近煤炭骨干企業(yè)有優(yōu)先重組權(quán)。已完成兼并重組的小煤礦和地方單獨保留煤炭企業(yè)利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)勘查開采毗鄰區(qū)域、周邊零星資源的，由煤炭兼并重組主體企業(yè)或省轄市煤炭企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組提出協(xié)議出讓申請，經(jīng)省煤炭企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見后，由省重要礦產(chǎn)資源管理聯(lián)席會議審定。
《通知》要求，各級政府要采取有效措施，確保資源整合工作推進(jìn)到位。對整頓關(guān)閉的礦山要關(guān)閉到位，要妥善解決資源整合遺留問題，要大力推進(jìn)資源高效利用。
河南省政府強調(diào)，礦業(yè)企業(yè)要倍加珍惜配置取得的資源，要按照整裝勘查、整體開發(fā)的要求進(jìn)行勘查和開采，不得將取得的重要礦產(chǎn)資源化整為零、分包轉(zhuǎn)包；未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，不得將取得的重要礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓或作價入股。國有和國有控股單位持有的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓，須一律在礦業(yè)權(quán)交易平臺上以市場方式進(jìn)行。未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓或分包轉(zhuǎn)包礦業(yè)權(quán)的，將由登記管理機關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得并予以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，將由原發(fā)證機關(guān)依法吊銷礦業(yè)權(quán)證。對凡不履行相應(yīng)義務(wù)或履行義務(wù)不到位的礦業(yè)企業(yè)，將列入黑名單，禁止其參與競得新的礦產(chǎn)資源。
