近日，陜西省環(huán)保部門通報(bào)了陜西咸陽化學(xué)工業(yè)有限公司存在多項(xiàng)違法行為，包括：一是企業(yè)環(huán)?？⒐の打?yàn)收；二是未同步建設(shè)渣場；三是采樣監(jiān)測平臺設(shè)置不規(guī)范。2016年7月7日，陜西省環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局代表省環(huán)保廳約談了咸陽渭城區(qū)政府和陜西咸陽化學(xué)工業(yè)有限公司。陜西咸陽化學(xué)工業(yè)有限公司位于朝陽四路北段以東、鐵路北環(huán)線以北區(qū)域，占地770畝，總投資27億元（其中，神華集團(tuán)有限責(zé)任公司占股65%，陜西省投資集團(tuán)有限責(zé)任公司占股35%），2009年11月份建成60萬噸/年煤制甲醇生產(chǎn)線。
陜西咸陽化學(xué)工業(yè)有限公司存在多項(xiàng)違法行為
陜西咸陽化學(xué)工業(yè)有限公司自建成60萬噸/年煤制甲醇生產(chǎn)線以來，由于未落實(shí)周邊衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷工作，以及其渣場因選址問題至今未建設(shè)，群眾對此意見很大，同時(shí)被列為國家環(huán)境保護(hù)部西北督查中心重點(diǎn)督辦項(xiàng)目。
一、關(guān)于企業(yè)周邊衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷工作問題
陜西咸陽化學(xué)工業(yè)有限公司位于朝陽四路北段以東、鐵路北環(huán)線以北區(qū)域，占地770畝，總投資27億元（其中，神華集團(tuán)有限責(zé)任公司占股65%，陜西省投資集團(tuán)有限責(zé)任公司占股35%），2009年11月份建成60萬噸/年煤制甲醇生產(chǎn)線。企業(yè)自建成以來，一直未按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告批復(fù)》（陜環(huán)批復(fù)〔2006〕41號）規(guī)定落實(shí)60萬噸/年甲醇項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷工作。搬遷涉及我區(qū)渭城辦龔東、龔西、石橋、石何楊4個(gè)行政村部分群眾943戶，需拆遷補(bǔ)償資金2.28億元（2010年測算）。按照2010年12月30日神華集團(tuán)有限責(zé)任公司、陜西省投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、咸陽市人民政府、陜西咸陽化學(xué)工業(yè)有限公司四方拆遷協(xié)議的約定：“拆遷補(bǔ)償費(fèi)用由神華集團(tuán)有限責(zé)任公司、陜西省投資集團(tuán)有限責(zé)任公司和咸陽市人民政府三方出資解決，三方各承擔(dān)三分之一，即各承擔(dān)7600萬元；安置工作由咸陽市人民政府負(fù)責(zé)，所需費(fèi)用由咸陽市人民政府籌資或者按市場化運(yùn)作方式予以解決，神華集團(tuán)有限責(zé)任公司和陜西省投資集團(tuán)有限責(zé)任公司不參與安置工作，也不承擔(dān)任何費(fèi)用”。
2012年12月，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)在《陜西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于整改環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查函》（陜環(huán)函〔2012〕1138號）上批示：“由市環(huán)保局牽頭，渭城區(qū)負(fù)責(zé)，按照環(huán)保廳要求和屬地管理原則，抓緊整改涉及我市重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題”。文件中要求咸陽市政府和陜西咸陽化學(xué)工業(yè)有限公司履行承諾，加快陜西咸陽化學(xué)工業(yè)有限公司60萬噸/年甲醇項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)搬遷工作進(jìn)度。在拆遷資金一直未落實(shí)到位的條件下，渭城區(qū)科學(xué)謀劃，精準(zhǔn)施策，加大陜西咸陽化學(xué)工業(yè)有限公司周邊衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷工作力度（由于村民人數(shù)的增加和征收政策的調(diào)整，截至2015年底，陜西咸陽化學(xué)工業(yè)有限公司周邊衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷涉及群眾增加至1415戶、4650人，需改造資金約17億元），通過實(shí)地考察、深入調(diào)研，渭城區(qū)政府決定對將涉及搬遷的4個(gè)行政村，采取政府購買棚改服務(wù)的方式進(jìn)行整體征收（涉及渭城辦龔東、龔西、石橋、石何楊4個(gè)行政村全部群眾共2270戶、7020人，需要改造資金約22億元，2016年測算）。目前，已初步制定了該區(qū)域棚改項(xiàng)目征收安置方案，編制完成了項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。下一步，渭城區(qū)政府將全力做好該區(qū)域棚改項(xiàng)目征收工作。
二、關(guān)于企業(yè)建設(shè)渣場因選址問題至今未建設(shè)問題
陜西咸陽化學(xué)工業(yè)有限公司灰渣貯存場選址已經(jīng)過兩次變更。2006年3月，原環(huán)評批復(fù)中的渣場位于朝陽五路以東，河堤路渭河北岸1.6km處，由于涇渭新區(qū)開發(fā)建設(shè)，渣場建設(shè)區(qū)域被新的規(guī)劃所取代。2008年2月，涇渭新區(qū)將渣場建設(shè)區(qū)域調(diào)整到成國渠以北，迎賓大道周陵新型建材廠以東區(qū)域，面積6.35公頃，由于該區(qū)域位于帝陵保護(hù)區(qū)附近，遲遲未通過文物部門審批；2011年6月，秦漢新城管委會因文物保護(hù)問題，責(zé)令陜西咸陽化學(xué)工業(yè)有限公司渣場建設(shè)，渣場建設(shè)就此擱置。
