自2021年5月中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察典型案例通報岑溪市花崗巖礦山粗放式開采生態(tài)破壞嚴(yán)重問題以來,岑溪市人大堅持把問題整改作為重點監(jiān)督議題,推動政府部門不折不扣把問題整改到位,以具體行動和實際成效向黨和人民群眾交出一份滿意的答卷。
9月28日上午,岑溪市十七屆人大常委會第十八次會議舉行聯(lián)組會議,對岑溪市花崗巖礦權(quán)整合和綠色礦山建設(shè)工作情況開展專題詢問。這是岑溪市人大常委會針對花崗巖礦山整改問題開展的首次專題詢問,詢問前組織了委員和代表開展現(xiàn)場專題調(diào)研,聽取和審議了岑溪市花崗巖礦權(quán)整合和綠色礦山建設(shè)工作情況報告,詢問現(xiàn)場委員和代表把問題問到關(guān)鍵處,部門主要負(fù)責(zé)人作答客觀真實,達(dá)到了凝聚合力、推動落實的效果。
問開采過程監(jiān)管
粗放式開采是岑溪花崗巖礦山一系列問題的核心,專題詢問的16條問題中,有8條問題直指礦山開采過程的監(jiān)管問題。
率先發(fā)問的是陳祖謙委員:“我市采取了什么措施對露天礦山‘一面墻’現(xiàn)象進(jìn)行整改?”
“一面墻”式開采是指礦山未按照安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計開采,導(dǎo)致開采面形成峭壁狀的高陡邊坡,埋下較大的安全隱患。針對“一面墻”式開采問題,岑溪市政府采取了督促礦山企業(yè)委托有資質(zhì)的單位編制“一面墻”高陡邊坡安全隱患整改方案、加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、聘請專家進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)、約談?wù)倪M(jìn)度緩慢的礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人等諸多舉措,取得了顯著成效。2023年6月,全市20座“一面墻”花崗巖礦山已全部完成整改,并取得自治區(qū)應(yīng)急廳同意“一面墻”露天開采礦山銷號的批復(fù)。
礦山開采過程還不止“一面墻”問題,委員們相繼詢問了遏制水土流失、規(guī)范設(shè)置棄石棄土場、抑塵降塵、污水處理、提高固廢資源使用率等相關(guān)問題,水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門負(fù)責(zé)人給予了正面積極的回應(yīng)。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前岑溪市各花崗巖礦山均完善了排水溝、沉砂池、擋土墻、廢水沉淀池的修筑,設(shè)計和建設(shè)了5座礦山排土場,落實了灑水車、霧炮機(jī)和洗車平臺,全過程提高礦山開采過程的對水、氣、土的保護(hù)力度。
問礦山礦權(quán)整合
完成花崗巖礦權(quán)整合,將實現(xiàn)整座山自上而下平移式開采,這是從源頭徹底解決“一面墻、半邊山”的問題,最大限度消除安全隱患的重要措施,也是礦山整改的重點難點之一。
針對礦權(quán)整合過程中重新評估資產(chǎn)進(jìn)行招拍掛時參與競拍的企業(yè)資金不足問題,廖國梅委員問:“銀行有什么措施解決企業(yè)融資難問題?”據(jù)銀行方面介紹,2023年上半年岑溪人民銀行統(tǒng)籌各家銀行,給予礦山企業(yè)選擇競拍礦價、開采流動資金貸款等多種融資方式。
除了資金整合問題,還有整合區(qū)礦區(qū)范圍調(diào)整問題阻礙著礦權(quán)整合工作進(jìn)度,該市政府為此做了大量的努力。據(jù)介紹,林業(yè)部門測算出全市6個整合區(qū)在2023年至2025年共需使用林地247.2167公頃(折合3708.2505畝),其中2023年需求林地定額45.4691公頃,林業(yè)局與上級林業(yè)部門主動對接,爭取報批林地盡快通過審批;石材協(xié)會充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,幫助企業(yè)爭取各類幫扶政策,加深政企銀合作,為礦山企業(yè)提供投融資服務(wù),助推礦權(quán)整合和石材行業(yè)規(guī)范化管理。
2023年6月,岑溪市糯垌鎮(zhèn)新村整合區(qū)獲得采礦許可證,加快了其他5個整合區(qū)的整合工作,目前其他5個整合區(qū)的資源勘查等整合前期工作已完成,正加緊開展“三合一”總體方案的編制以及原礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)價值評估工作,爭取早日開工生產(chǎn)。
問綠色礦山建設(shè)
綠色礦山建設(shè)絕非一朝一夕之事,要守正篤實、久久為功。李靜委員問:“我市開展綠色礦山建設(shè)和‘回頭看’方面取得哪些成效?”
“一方面提高了綠色礦山考核標(biāo)準(zhǔn),另一方面嚴(yán)格了綠色礦山準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)?!贬凶匀毁Y源局局長黃立平說,將積極做好國家級、自治區(qū)級綠色礦山建設(shè)工作,嚴(yán)格復(fù)核綠色礦山創(chuàng)建和動態(tài)監(jiān)管,持續(xù)提升礦區(qū)綠化率,改善礦山基礎(chǔ)設(shè)施條件,加強水土保持、抑塵降塵以及污水處理能力。據(jù)統(tǒng)計,偉正花崗巖礦、閩輝石業(yè)合水花崗巖礦等31座礦山先后取得綠色礦山命名,目前保留有效綠色礦山14座,其中自治區(qū)級5座、梧州市級9座。
另據(jù)林業(yè)局負(fù)責(zé)人介紹,礦山土質(zhì)砂石含量高、對植被缺乏科學(xué)管護(hù)是造成部分礦山未復(fù)綠的主要原因,林業(yè)局在回答委員提問時提出了取土要求、坡面平整要求、植物選擇、撫育管護(hù)條件等植被恢復(fù)的相關(guān)技術(shù)性指導(dǎo)。
近日,岑溪市對8座需要進(jìn)行人工輔助修復(fù)的歷史遺留廢棄花崗巖礦山進(jìn)行生態(tài)修復(fù)治理,完成修復(fù)治理總面積70公頃。在岑城上奇石屋塘花崗巖礦,放眼望去,陡峭的巖壁已被整理成階梯狀,有效消除地質(zhì)災(zāi)害安全隱患,防止水土流失。
一問一答間蘊含了“為人民而問”的理念,人大常委會委員作為代表中的代表,“真問、敢問、會問”給與會人員留下深刻感受,市政府職能部門負(fù)責(zé)人真實誠懇的回答態(tài)度讓人民看到了市政府打好礦山環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)的堅定決心和信心。在熱烈而緊張的氣氛中,時間悄然來到了午時12點?!霸儐栯m然告一段落,但推進(jìn)礦山整改的工作仍未完成。”岑溪市人大常委會主任羽國強在作總結(jié)時表示,將做好跟蹤問效工作,通過專題詢問,促進(jìn)市政府不斷總結(jié)經(jīng)驗、查漏補缺、改進(jìn)工作,全力抓好抓實中環(huán)督反饋問題整改工作,推動岑溪石材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(來源:中新網(wǎng)廣西)