近日，自然資源部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家能源局共同印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)海洋能規(guī)?；玫闹笇?dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），這是六部門貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”重大戰(zhàn)略部署和黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于“完善促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制”改革任務(wù)要求的重大且務(wù)實(shí)的舉措，對(duì)加快推動(dòng)我國(guó)海洋能規(guī)?；镁哂兄匾笇?dǎo)意義。
一、我國(guó)海洋能資源總量豐富，開發(fā)利用已初具規(guī)模
我國(guó)海洋能資源豐富，展現(xiàn)出巨大的開發(fā)潛力。近年來，我國(guó)海洋能發(fā)電技術(shù)進(jìn)步迅速，涌現(xiàn)出一批代表性創(chuàng)新成果。其中，中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)牽頭承擔(dān)的“舟山潮流能示范工程建設(shè)”項(xiàng)目建成了國(guó)內(nèi)首個(gè)具備公共測(cè)試和示范功能的公益性開放型國(guó)家級(jí)潮流能綜合試驗(yàn)場(chǎng)，為潮流能機(jī)組測(cè)試和海洋能規(guī)?；_發(fā)利用積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。截至2023年年底，我國(guó)海洋能總裝機(jī)規(guī)模破萬千瓦，位居世界第四，海洋能已進(jìn)入規(guī)?；们跋Α?/span>
從建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)要求看，我國(guó)在海洋能規(guī)?；煤蛣?chuàng)新引領(lǐng)方面仍存在提升空間?！吨笇?dǎo)意見》精準(zhǔn)聚焦行業(yè)瓶頸問題，從戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)布局、政策保障等方面提出了具體指導(dǎo)意見，不僅明晰了海洋能規(guī)模化利用的發(fā)展方向，更強(qiáng)化了中央企業(yè)布局海洋能產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定力。
二、提高自主研發(fā)能力，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
《指導(dǎo)意見》明確提出了“強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)”的工作要求。作為國(guó)家科技創(chuàng)新的主力軍，中央企業(yè)應(yīng)著力突破海洋能領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，加速推進(jìn)發(fā)電裝置關(guān)鍵部件國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)核心軟件自主可控，全面提升海洋能發(fā)電裝備智能制造水平；深度融入共建“一帶一路”框架，深化與共建國(guó)家在海洋能技術(shù)研發(fā)、裝備測(cè)試等領(lǐng)域的創(chuàng)新合作；全力籌建國(guó)家海洋能資源利用技術(shù)創(chuàng)新中心，重點(diǎn)強(qiáng)化研發(fā)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化，通過構(gòu)建“研發(fā)-中試-應(yīng)用”全鏈條創(chuàng)新體系，加快形成可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)方案與模塊化裝備體系，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新賽道。
三、開展試點(diǎn)示范工程，推進(jìn)海洋能規(guī)?；C合利用
《指導(dǎo)意見》明確提出了“持續(xù)擴(kuò)大工程試點(diǎn)”的工作要求。中央企業(yè)應(yīng)依托我國(guó)獨(dú)特的資源稟賦與工程實(shí)踐基礎(chǔ)主動(dòng)作為，重點(diǎn)推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，著力構(gòu)建海洋多能源種類聯(lián)合開發(fā)體系，探索海洋能綜合利用新場(chǎng)景。在各沿海省份試點(diǎn)示范海上風(fēng)電、海上光伏及波浪能同場(chǎng)開發(fā)項(xiàng)目；擇機(jī)試點(diǎn)示范海洋能同海洋牧場(chǎng)聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目，積極探索海洋能與海水淡化、油氣開采、環(huán)境觀測(cè)等融合發(fā)展模式，形成一批代表性的海洋能規(guī)?；C合利用示范項(xiàng)目。
四、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)支撐體系
《指導(dǎo)意見》明確提出了“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境”的工作要求。中央企業(yè)應(yīng)以重大項(xiàng)目建設(shè)為牽引，輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育專精特新中小企業(yè)，壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)隊(duì)伍，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；引導(dǎo)跨產(chǎn)業(yè)要素集聚，推動(dòng)海上風(fēng)電、石油、造船、物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向海洋能領(lǐng)域延伸，構(gòu)建涵蓋原材料供應(yīng)、裝備制造、基礎(chǔ)設(shè)施的共享型產(chǎn)業(yè)生態(tài)；持續(xù)開展國(guó)際合作，參與海洋能國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定，建立健全覆蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、裝備制造、工程運(yùn)維的全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)全要素保障能力。
五、完善政策配套，為海洋能規(guī)?；锰峁┍Ｕ?/span>
《指導(dǎo)意見》明確指出要“引導(dǎo)央企投入海洋能開發(fā)利用”。建議地方政府出臺(tái)激勵(lì)企業(yè)開展海洋能規(guī)?；孟嚓P(guān)的配套政策；建議地方政府在海上風(fēng)電資源競(jìng)配中增設(shè)海洋能綜合利用專項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)；建議地方政府制定海洋能上網(wǎng)電價(jià)核定試行辦法；建議地方政府設(shè)立專項(xiàng)資金用于支持海洋能規(guī)模化利用領(lǐng)域的科學(xué)研究和工程示范，為海洋能科技研發(fā)開通綠色通道。
多年來，各類企業(yè)、高校和科研院所在海洋能開發(fā)利用領(lǐng)域開展了積極探索，交出了精彩答卷?！吨笇?dǎo)意見》必將進(jìn)一步加快海洋能規(guī)模化利用進(jìn)程，為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)提供有力支持。
來源：自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)司
