摘要：水利部、交通運(yùn)輸部要求長江河道采砂管理實(shí)行砂石采運(yùn)管理單制度。
日前，水利部、交通運(yùn)輸部要求長江河道采砂管理實(shí)行砂石采運(yùn)管理單制度。
長江流域是我國建筑用砂石開采、船運(yùn)量最大的地區(qū)之一，同時(shí)也是飽受非法采砂之苦的地區(qū)之一。為了從根本上遏制非法采砂、更有效地管控合法采砂，水利部、交通運(yùn)輸部決定河道采砂“來源證明”擴(kuò)展至整個(gè)長江流域。
實(shí)施范圍
長江干流宜賓以下河道內(nèi)的采、運(yùn)砂船舶及從其他支流（湖泊）進(jìn)入長江干流的運(yùn)砂船舶實(shí)行砂石采運(yùn)管理單制度。
長江流域其他河流（湖泊、水庫）采運(yùn)砂管理可參照此規(guī)定執(zhí)行。
砂石采運(yùn)管理單的形式及內(nèi)容
對(duì)依法辦理了采砂許可證的可采區(qū)，負(fù)責(zé)采砂現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的主管部門，應(yīng)根據(jù)運(yùn)砂船舶每艘次實(shí)際承運(yùn)情況，出具砂石采運(yùn)管理單。
砂石采運(yùn)管理單一式四聯(lián)：
第一聯(lián)由采砂現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門收?qǐng)?zhí)，作為控制采砂總量的依據(jù)；
第二聯(lián)由采砂船收?qǐng)?zhí)，作為核對(duì)采砂量的依據(jù)；
第三聯(lián)由運(yùn)砂船收?qǐng)?zhí)，作為其運(yùn)輸砂石的證明；
第四聯(lián)由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門交發(fā)放采砂許可證的水行政主管部門備案。
砂石采運(yùn)管理單由各省(直轄市）根據(jù)格式要求自行印制，并加蓋省統(tǒng)一的票據(jù)專用圖章。
長江水利委員會(huì)組織開發(fā)砂石采運(yùn)管理單信息平臺(tái)，強(qiáng)化信息化管理。
對(duì)于涉及砂石轉(zhuǎn)運(yùn)和過駁的，還應(yīng)提供相應(yīng)證明。
砂石采運(yùn)管理單的使用
砂石采運(yùn)管理單是采、運(yùn)砂船舶證明其砂源合法有效的證明，任何單位和個(gè)人不得偽造、變更和轉(zhuǎn)借。
砂石堆放場(chǎng)所、經(jīng)營場(chǎng)所的管理人或經(jīng)營人，在接收運(yùn)砂船舶砂石時(shí)，應(yīng)檢查并收存砂石采運(yùn)管理單；對(duì)不能提供合法砂石采運(yùn)管理單的，應(yīng)拒絕接收。
砂石轉(zhuǎn)運(yùn)和過駁管理
縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定或劃定的合法砂場(chǎng)、水上過駁區(qū)方能轉(zhuǎn)運(yùn)或者過駁砂石。
合法砂場(chǎng)、水上過駁區(qū)的經(jīng)營業(yè)主應(yīng)向承運(yùn)的運(yùn)砂船舶出具砂石轉(zhuǎn)運(yùn)（過駁）證明。對(duì)不能提供砂石轉(zhuǎn)運(yùn)（過駁）證明的，運(yùn)砂船舶不得轉(zhuǎn)運(yùn)或過駁。
砂石轉(zhuǎn)運(yùn)（過駁）證明由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一印制，內(nèi)容與砂石采運(yùn)管理單一致。
砂場(chǎng)、水上過駁區(qū)所在地水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)轉(zhuǎn)運(yùn)或過駁砂石來源及相關(guān)單證的監(jiān)督管理。
砂石采運(yùn)管理單的監(jiān)督管理
各級(jí)水行政主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)（或交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)）在日常巡查或聯(lián)合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)船舶載運(yùn)砂石的，應(yīng)檢查其砂石采運(yùn)管理單或砂石轉(zhuǎn)運(yùn)（過駁）證明，發(fā)現(xiàn)有下列行為又不能提供其砂石合法來源證明的，按屬地管理原則交地方人民政府給予處罰：
（一）未持有砂石采運(yùn)管理單或轉(zhuǎn)運(yùn)（過駁）證明從事砂石運(yùn)輸?shù)模?
（二）所持砂石采運(yùn)管理單或轉(zhuǎn)運(yùn)（過駁）證明與實(shí)際情況明顯不符的。
