“培育千億碳基化工新材料產(chǎn)業(yè)板塊，建成省內(nèi)一流、國內(nèi)具有較大影響力的新型煤化工合成材料基地，爭創(chuàng)國家級(jí)能源化工基地”——這是煤炭資源型“老城”淮北，給自己定下的“新”目標(biāo)。
安徽省淮北市人民政府近日發(fā)布的《關(guān)于加快新型煤化工基地發(fā)展的思路及對(duì)策》指出，2018年，安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地（下稱“淮北基地”）實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值204億元，同比增長20%；銷售收入220億元，同比增長8.5%。以基地為依托，淮北將重點(diǎn)探索碳基新材料產(chǎn)業(yè)高端化、差異化、精細(xì)化發(fā)展路徑。圍繞千億元級(jí)碳基化工新材料板塊的目標(biāo)，一場產(chǎn)業(yè)突圍戰(zhàn)正在打響。
從“依靠煤”到“不唯煤” 新產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
身為傳統(tǒng)的煤炭資源型城市，淮北自1960年建市以來，累計(jì)為國家供應(yīng)原煤近10億噸，煤炭產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)一度占據(jù)其經(jīng)濟(jì)總量的80%以上。然而，隨著資源走向枯竭，淮北逐漸陷入因煤而困的境地，采煤帶來的環(huán)境問題更是嚴(yán)重困擾當(dāng)?shù)亍?
“種種制約之下，由‘依靠煤’轉(zhuǎn)向‘不唯煤’，是淮北實(shí)現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型的必由之路?！?淮北基地科技服務(wù)中心主任王程俊告訴記者。
為何選擇新型煤化工這條路線？王程俊表示，一方面，推進(jìn)煤炭清潔高效利用、延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條，是目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。淮北有資源、有基礎(chǔ)。另一方面，淮北地理位置特殊，依托新型煤化工產(chǎn)業(yè)，承接滬蘇浙在化工新材料產(chǎn)業(yè)方向的輻射帶動(dòng)和技術(shù)溢出效應(yīng)，可形成與長三角優(yōu)勢互補(bǔ)、梯度有序的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！跋啾任鞑康貐^(qū)，淮北發(fā)展煤化工更具區(qū)位、交通優(yōu)勢。特別是緊鄰江蘇、山東兩個(gè)化工大省，既能保證充足的基礎(chǔ)原料供應(yīng)，也能保障產(chǎn)品運(yùn)輸優(yōu)勢，陸運(yùn)、水運(yùn)、鐵運(yùn)需求皆可滿足。”
在此基礎(chǔ)上，記者了解到，淮北已建成的代表項(xiàng)目包括20萬噸/年混合芳烴加氫裝置，與傳統(tǒng)加工裝置相比，原料適應(yīng)性更廣，噸原料加工物耗能耗、噸加工成本均大幅下降；臨渙焦化年產(chǎn)440萬噸焦炭、40萬噸甲醇項(xiàng)目，這也是華東地區(qū)目前最大的獨(dú)立焦化項(xiàng)目。另有在建、擬建項(xiàng)目22個(gè)，總投資約105.8億元，未來有望帶動(dòng)新增銷售收入超過230億元。
“如今，周邊礦井生產(chǎn)的原煤集中在基地洗選。精煤銷往長三角地區(qū)，焦煤作為原料煉制冶金焦。煉焦副產(chǎn)的焦?fàn)t氣用于生產(chǎn)甲醇等產(chǎn)品，煤焦油即將深加工做成高端碳素產(chǎn)品。煤泥煤矸石用作發(fā)電，剩下的粉煤灰可作建材，能真正實(shí)現(xiàn)把原煤吃干榨盡。”王程俊稱。
急需打破資源、人才等制約 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)待優(yōu)化
“不可否認(rèn)，淮北正在打破傳統(tǒng)‘賣煤’老路，發(fā)展勢頭很不錯(cuò)。但同時(shí)要看到，面對(duì)海外進(jìn)口產(chǎn)品，以及國內(nèi)其他大基地的沖擊，加之本省淮南、阜陽等地同樣將煤化工作為發(fā)展重點(diǎn)，淮北發(fā)展煤化工面臨內(nèi)外夾擊的激烈競爭?！苯Y(jié)合現(xiàn)狀，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)煤化工專委會(huì)副秘書長王秀江作出上述客觀分析。
淮北市政府研究室牽頭的課題調(diào)研組也在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，淮北基地仍缺少龍頭項(xiàng)目，牽動(dòng)性不夠強(qiáng)?！皬娜珖S度看，淮北發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)集中度和質(zhì)量效益均存在一定差距。從全省維度看，淮南等地結(jié)合自身資源稟賦，不斷提升煤化工基地發(fā)展規(guī)模。相比先發(fā)地區(qū)，制約淮北轉(zhuǎn)型升級(jí)的因素依然存在?！?
具體有何制約？王秀江認(rèn)為，相比寧夏、榆林等西部地區(qū)，淮北雖占區(qū)位優(yōu)勢，資源稟賦卻顯不足?！坝捎谫Y源日漸枯竭，開采成本相對(duì)偏高，煤價(jià)并不占優(yōu)勢。同時(shí)，淮北煤炭資源的灰熔點(diǎn)高，現(xiàn)有技術(shù)對(duì)煤種的適應(yīng)性有限。如何揚(yáng)長避短，需要認(rèn)真思考?！?
同時(shí)，還有“人”的問題。一位未具名的專家認(rèn)為，毗鄰江蘇、山東等地，給淮北帶來區(qū)位便利，卻也難免產(chǎn)生“吸虹效應(yīng)”，導(dǎo)致淮北對(duì)人才的吸引力相對(duì)偏弱?！罢f白了，在交通越來越發(fā)達(dá)的今天，人才更愿意去薪資更高、環(huán)境更優(yōu)、生活更加便捷的地方。而淮北正好處在‘不高不低’的尷尬位置，尤其是高層次、關(guān)鍵崗位人才長期稀缺。
不求一味“攤大餅” 向精、向深延長產(chǎn)業(yè)鏈
面對(duì)喜憂參半的現(xiàn)實(shí)，淮北如何打好這場新型煤化工產(chǎn)業(yè)“突圍戰(zhàn)”？王程俊透露，淮北基地現(xiàn)已確定精細(xì)化工和新材料為主的發(fā)展方向，計(jì)劃重點(diǎn)布局一批烯烴、芳烴等龍頭項(xiàng)目，增加產(chǎn)品附加值，打造高端碳基產(chǎn)業(yè)集群。
“我們也意識(shí)到，項(xiàng)目發(fā)展不必一味求大。綜合當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、配套設(shè)施、承載能力、周邊市場、環(huán)境容量等要素，目前暫時(shí)不會(huì)考慮煤制油、煤制氣、煤制乙二醇等中西部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的大型煤化工項(xiàng)目。我們選擇與兄弟園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，不與上游項(xiàng)目爭市場，而是希望充分利用自身優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以項(xiàng)目‘畝均稅收’論標(biāo)準(zhǔn)?！蓖醭炭》Q。
把產(chǎn)業(yè)鏈做精、做深——這一觀點(diǎn)，也得到王秀江的贊同?！爱a(chǎn)品每向下延伸一步，附加值成倍數(shù)增加。淮北發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)，未必一味追求‘?dāng)偞箫灐?，而?yīng)結(jié)合自身實(shí)際做強(qiáng)、做優(yōu)。既要看到行業(yè)競爭、地區(qū)競爭，也要做好頂層設(shè)計(jì)，盡量協(xié)調(diào)省內(nèi)資源，避免產(chǎn)品飽和、過剩而陷入同質(zhì)化?！?
記者進(jìn)一步了解到，為破除人才瓶頸，當(dāng)?shù)卣卺槍?duì)發(fā)展急需關(guān)鍵技術(shù)，建立急需煤化工人才庫。通過組建新型煤化工合成材料產(chǎn)業(yè)研究院，設(shè)立院士工作站，成立質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，探索“候鳥型”“契約型”“季節(jié)型”柔性引才模式，實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)與產(chǎn)業(yè)平臺(tái)對(duì)接、人才集聚與產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)接，滿足基地中高層次人才需求?！叭瞬乓M(jìn)、配套的相關(guān)政策將盡快到位。換句話說，基地內(nèi)的企業(yè)急缺哪方面人才，我們就將重點(diǎn)研究哪方面的政策，幫助企業(yè)吸引人、培養(yǎng)人、留住人?！蓖醭炭⊙a(bǔ)充指出。
