國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局、國家發(fā)改委和國家能源局近日聯(lián)合下發(fā)通知明確，為防止煤礦超安全保障能力生產(chǎn)引發(fā)事故，進(jìn)一步控制不安全生產(chǎn)，促進(jìn)煤炭行業(yè)脫困，決定在全國開展災(zāi)害嚴(yán)重煤礦生產(chǎn)能力核定工作，并要求2015年12月前完成核定工作。
通知提出，核定范圍為全國所有煤與瓦斯突出煤礦、沖擊地壓煤礦（不包括新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造、停產(chǎn)、列入關(guān)閉范圍的煤礦，以下簡稱“兩類”煤礦）。
核定工作的原則為只減不增、集中從快、分工負(fù)責(zé)。堅決核減“兩類”煤礦不具備安全保障能力的產(chǎn)能，原有產(chǎn)能只能核減、不得核增。在完成“兩類”煤礦產(chǎn)能核定前，除小煤礦機(jī)械化改造外，其他煤礦暫不進(jìn)行產(chǎn)能核增工作。規(guī)范核定程序，堅持“隨報隨審”、“隨審隨批”，從快辦理，在規(guī)定時限內(nèi)完成產(chǎn)能核定工作。
在參數(shù)確定方面，通知提出，要依據(jù)安監(jiān)總煤行〔2014〕61號文件規(guī)定確定參數(shù)。沒有明確依據(jù)的，一律按照產(chǎn)能從低原則確定參數(shù)。對煤與瓦斯突出煤礦，重點核定瓦斯抽采達(dá)標(biāo)能力，確保采、掘、抽平衡。在核定沖擊地壓煤礦產(chǎn)能時，其安全系數(shù)Kc取值必須符合以下要求：經(jīng)鑒定具有強(qiáng)沖擊危險、中等沖擊危險、弱沖擊危險的煤礦，其安全系數(shù)Kc分別取0.7、0.75、0.8；沖擊地壓和高瓦斯等災(zāi)害疊加礦井，安全系數(shù)Kc取0.7。
通知要求，要根據(jù)“兩類”煤礦數(shù)量、工作力量等情況制定方案，明確任務(wù)分工、進(jìn)度安排和責(zé)任人；要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)煤礦企業(yè)、核定單位和職能部門加快工作進(jìn)度，確保按期完成任務(wù)。不能按期完成核定工作的地區(qū)和煤炭企業(yè)，一律列入重點監(jiān)管檢查對象，實行定期檢查；對不能按期完成“兩類”煤礦產(chǎn)能核定工作的第一批50個煤礦安全重點縣，不予通過攻堅戰(zhàn)驗收。
國家煤礦安監(jiān)局將會同國家發(fā)展改革委、國家能源局組織專家對“兩類”煤礦核定結(jié)果進(jìn)行抽查。如發(fā)現(xiàn)核定結(jié)果與實際情況存在較大差異或核定過程存在違規(guī)行為的，依法裁定核定結(jié)果無效，并將負(fù)責(zé)生產(chǎn)能力核定的單位和個人一律列入“黑名單”，不再續(xù)用。
